坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
2023-03-06 16:16:54 作者：王雪 编辑：蒋健 来源：中国纪检监察杂志 点击：
党的二十大报告强调，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。二十届中央纪委二次全会工作报告深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，对“坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”作出具体部署，强调不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，严查重点问题、突出重点领域、紧盯重点对象，吹响新时代新征程深入开展反腐败斗争的嘹亮号角。
深刻认识反腐败斗争面临的形势任务，更加有力遏制增量，更加有效清除存量
2月5日元宵节当天，中央纪委国家监委网站接连发布3名中管干部接受审查调查通报，有力诠释了二次全会关于“始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在”的重要要求。新时代十年来，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，腐败存量得到有力削减、腐败增量得到有效遏制。各级纪检监察机关查处的腐败案件中，全部贪腐行为仅发生在党的十八大前的纯腐败存量占比逐年大幅减少，由2013年的80.2%逐年下降至2021年的4.7%。
十年磨一剑，成绩有目共睹，但考验依然现实存在。习近平总书记在中央纪委二次全会上强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。“影子公司”、“影子股东”、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败花样翻新，一些权力集中、资金密集、资源富集领域“靠啥吃啥”的问题还没有得到根本解决，行业性、系统性腐败风险仍然存在。腐败的顽固性和危害性及其阶段性特征，警示我们决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须一刻不停乘势而上，持续巩固来之不易的压倒性胜利。
因势而谋、应势而动，党的二十大报告明确提出有关深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一系列要求，如“更加有力遏制增量，更加有效清除存量”“惩治新型腐败和隐性腐败”等。将遏制增量提至清除存量之前并要求“更加有力”，对待腐败存量，用“清除”替代以往的“减少”“削减”“化解”等表述，这些变化标志着我们党对全面从严治党规律性认识的深化。二次全会工作报告强调“更加有力遏制增量，更加有效清除存量”“坚决查处新型腐败和隐性腐败”等，既是对党中央与时俱进作出反腐败工作部署的细化深化，是纪检监察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”在反腐败工作方面的具体呈现，也是有效应对当前依然严峻复杂形势的实践需要和必然选择。
牢牢把握攻坚重点和方向，在战略上更加主动，在战术上更加精准
着眼坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，二次全会工作报告要求严查重点问题、突出重点领域、紧盯重点对象，以“三个重点”指明反腐败斗争攻坚方向。
习近平总书记强调，在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论。反腐败工作同样如此，面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，不能大水漫灌、平均用力，而是要精准发力、有的放矢，以重点突破带动整体推进。坚持问题导向，二次全会工作报告深刻把握当前腐败问题的突出表现、重点领域、易发环节，找准病灶、对症施策。紧盯重点对象，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，对政治问题和经济问题交织的腐败坚决查处，聚焦腐败问题易发多发的重点领域部署开展专项整治，对行业性、系统性、地域性腐败深挖彻查，对新型腐败和隐性腐败精准施治，持续开展“天网行动”，一体构建追逃防逃追赃机制，一个问题一个问题解决、一个领域一个领域突破，着力破解顽瘴痼疾。
牢牢把握攻坚重点，既是反腐败斗争形势任务的客观要求，也关乎服务保障经济社会发展大局。二次全会工作报告锚定彻底惩治系统性腐败目标任务，要求深化整治金融、国有企业、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域和粮食购销等行业的腐败。以粮食购销领域为例，近年来，各级纪检监察机关会同发改、财政、国资、市场监管、粮食等部门推进粮食购销领域腐败问题专项整治，深挖“硕鼠”“蛀虫”，纠治了一批突出问题，查处了一批典型案件，推动完善了一批监管制度。从查处通报的典型案例看，当前粮食购销领域腐败问题存量尚未见底、增量还在发生，必须保持清醒和坚定，持续加大该领域腐败问题惩治力度，以强有力监督筑牢粮食安全防线。
利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。人民群众最痛恨腐败，反腐败斗争关系民心这个最大的政治。二次全会工作报告既重视严肃查处涉及“国之大者”的重点领域腐败问题，同时将各种损害群众利益的腐败问题作为整治重点，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，积极开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。
深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，不可能毕其功于一役。腐败成因的复杂性，决定了治理腐败不能零敲碎打，而是需要系统施治。以系统治理应对新形势新挑战，二次全会强调不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚决铲除腐败滋生土壤和条件。
善除害者察其本，善理疾者绝其源。反腐败是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争，必须从源头着手、深化标本兼治。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握系统施治、标本兼治基本规律，把严肃惩治腐败与严密制度约束、严格教育引导紧密结合，形成不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的方针方略。在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记进一步强调，要在不敢腐上持续加压，在不能腐上深化拓展，在不想腐上巩固提升。二次全会对此作出明确部署，工作报告以坚决铲除腐败滋生土壤和条件为目标，指出深入推进反腐败斗争，总的方略就是不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚持“全周期”管理，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，为打赢反腐败斗争攻坚战持久战提供科学思维方法。
翻阅二次全会工作报告不难发现，在惩治这一手始终不松不软的同时，今年的反腐败工作将更加注重前移关口、源头治理——提出完善防治腐败滋生蔓延的体制机制，健全行业部门内部监管体系，强化对政策制定、决策程序、审批监管等关键权力的制约和监督；更加注重完善制度、综合发力——强调坚持受贿行贿一起查，建立全国行贿人信息库，推动完善惩治行贿相关法律法规，强化对行贿人的联合惩戒；更加注重正本清源、固本培元——部署加强新时代廉洁文化建设，树立良好家教家风，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚，构建清廉社会生态。
再启新程，持续发力、纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，需要始终保持最彻底的自我革命精神，靶向施策、综合施治，把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来，三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。