充足政策空间 稳定经济增长
2020-02-11 10:28:45  作者：  编辑：蒋健 来源：   点击：

习近平总书记在2月3日召开的中共中央政治局常务委员会会议上强调，做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定。当前，全国上下把打赢疫情防控阻击战作为最大政治任务来抓实落细，同时，湖北以外地区正有序恢复生产。

突如其来的疫情，对我国经济社会发展来说是一次遭遇战。但此次疫情不会影响中国经济的基本面，大家普遍认为疫情影响是暂时的、有限的，中国经济将继续展现极强的韧性，中国政府有充足的政策空间，稳定经济增长。但疫情对中国经济的影响还在持续之中，我们仍需要对其影响予以足够的重视。

“凡事预则立，不预则废。”2月6日中央应对疫情工作领导小组会议指出，当前除湖北省外，全国其他地区新增确诊病例总体稳定，要合理配置资源，避免不必要恐慌，在继续做好科学防控的同时，有序推动恢复正常生产，既为疫情防控提供更好保障，又切实维护正常经济社会秩序。并提出，鼓励企业创新方式，降低工作场所人流密度，采取倒班制保障满负荷生产。建立重点企业派驻联络员制度，督促企业开足马力生产，及时协调解决机器、用工、资金不足等问题，抓好原辅料、重要零部件等稳供保障，保障全产业链正常运行。

总体来看，疫情影响最大的是实体经济和中小企业，而应对疫情最为关键的往往是实体经济所提供的防护用品和生活必需品，这就需要地方政府创造性地运用新发展理念，促进实体经济和中小企业发展。连日来，各地纷纷出台支持实体经济和中小企业发展的政策，帮助实体经济应对疫情危机。这无疑给实体经济和中小企业吃了一颗定心丸。各级地方政府还应因地制宜，加大金融支持，降低要素成本，改善营商环境。越是面临重大挑战，各地政府越应该增强科学发展本领，贯彻新发展理念，结合当地特点出奇招出实招。

经济发展是基础，打赢三大攻坚战离不开经济发展，阻击疫情并取得最终胜利与新中国成立70年来尤其是改革开放40多年发展积累的经济基础密不可分。我们如何创造性运用新发展理念，在危机中突围并探索一条适合本地区的发展道路就变得至关重要。

首先，要把处理好人与自然的关系体现在绿色发展与可持续发展理念上。在过去相当长的一段时间里，出现了一些地方唯GDP论，盲目追求经济短期增长而忽视生态环境保护等问题。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。结构优化是追求的主要目标，尤其是党的十八大以来，强调经济发展质量和发展成果人民共享，不唯GDP论英雄，因此，各级干部要认真贯彻新发展理念，把处理好经济发展与环境保护的关系放在更加突出的位置。

其次，处理好人与人之间的关系，构建新型政商关系，打造优质营商环境。一个现代市场经济国家，经济发展离不开政府这一只看得见的手和市场这一只看不见的手的有机配合。政府应该着眼长远，厘清政府权力和市场权力的边界，充分运用法律和政策手段，以决策的公开与透明、市场运行的良性与有效来培育新型的政商关系。

因地制宜创新发展。人类经济社会发展的普遍规律是生产要素由第一产业和第二产业逐渐向第三产业转移，这一点是毋庸置疑的。但是，具体到特定区域又应该具体问题具体分析。譬如，云南斗南的鲜花种植与交易，在斗南花卉市场的带动下，2019年云南省花卉种植总面积达171.4万亩，总产值525.9亿元，鲜花产业成为云南的一支异军突起的经济力量。所以，不同地区，要依据自身的特点，充分发挥自身的比较优势和内生优势，打造“大产业”、培育“新主体”、搭建“新平台”，以产业链资源聚合促进创新，从而实现经济特色发展与创新发展。

（肖建乐 作者系云南民族大学纪检监察学院常务副院长、云南廉政研究中心主任）