学习习近平总书记关于基层工作方法的重要论述⑦以党建引领基层治理
2026-08-06 18:00:34  作者：李许坚  编辑：朱欣鹏 来源：中国纪检监察报   点击：

基层，国家治理的“神经末梢”；基层牢固，国家大厦才能稳固。提高党建引领基层治理效能，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，是应对基层治理挑战的重大时代课题。《习近平关于基层工作方法论述摘编》中“加强和创新基层社会治理”“把基层党组织建设成坚强战斗堡垒”等重要论述，凝结着习近平总书记以党建引领基层治理的智慧结晶，为解答好这一时代课题提供了理论指导和行动指南。

 

党的领导是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的根本保证。习近平总书记多次深入基层、农村、社区，鲜明提出“党建引领基层治理”，强调“要坚持补短板、填空白与提质量、强功能并举，大力推进党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，切实提高基层党组织领导基层治理能力”“要加强农村基层党组织建设，提升党建引领基层治理效能”“加强党建引领基层治理和基层政权建设，破解基层治理‘小马拉大车’突出问题，统筹推进为基层赋能和减负”“要持续夯实基层基础，推进以党建引领基层治理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推进基层治理体系和治理能力现代化”……一系列重要论述，深刻回答了基层治理中具有全局性、战略性、前瞻性的重大理论和实践问题。

 

增强政治功能和组织功能，扎实推动基层党组织全面进步、全面过硬。政治属性是党组织的根本属性，政治功能是党组织的基本功能；组织功能服务于政治功能，是发挥党组织政治功能的基础和保证。习近平总书记强调：“围绕推动高质量发展、创新社会治理，增强基层党组织政治功能和组织功能。”加强基层党组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”，不断增强政治领导、深化理论武装、注重组织凝聚，坚持目标引领、突出问题导向、强化解题思维，找准撬动性、牵引性强的工作抓手，充分发挥党建引领方向、统筹力量、聚集资源的作用。

 

扩大党的组织覆盖和工作覆盖，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。推进基层党组织建设，必须紧盯组织覆盖空白点、作用发挥薄弱点，创新党组织设置和活动方式，深化党支部标准化、规范化建设，推动组织覆盖有形有效。特别是针对新兴领域迅速发展实际，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，进一步厘清“新”在哪里、“难”在哪里、“落”在哪里等问题，着力健全党的组织体系，着力强化政治引领和服务管理，着力完善党建工作体制机制。

 

严格党的组织生活，把每个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒。让基层党组织强起来，很重要的一条就是把党员管住管好，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜。党的组织生活是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。习近平总书记强调，“组织生活要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。要同中心工作结合起来，创新方式方法，增强吸引力和感染力，防止‘两张皮’。”要坚持“三会一课”制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，做到形式多样、氛围庄重；党课针对党员思想和工作实际，回应普遍关心的问题，注重身边人讲身边事；组织生活会聚焦主题，认真开展批评和自我批评，抓好整改落实；民主评议党员联系实际开展党性分析，客观公正作出评价，用好评议结果；定期开展主题党日，认真研究确定主题和内容，抓好议定事项的组织落实；经常开展谈心谈话，坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。

 

压实管党治党政治责任，持续推动全面从严治党向基层延伸。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。纪检监察机关要强化政治监督，聚焦党建引领基层治理和基层政权建设等重点任务，加强具体化、精准化、常态化的监督，保障党中央决策部署落地见效。锲而不舍落实中央八项规定精神，深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等享乐奢靡问题，深化整治形式主义为基层减负，引导党员干部树立和践行正确政绩观。深入推进反腐败斗争，推动加快新兴领域治理机制建设，努力营造良好政治生态和社会环境。深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决惩治“蝇贪蚁腐”，抓好民生领域信访问题化解工作，着力解决群众急难愁盼问题。推动完善基层监督体系，发挥群众监督作用，不断提升基层治理能力和水平。

 

“治国有常，而利民为本。”推进党建引领基层治理，就是为了更好解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，最终目的是让老百姓过上更加幸福的生活。广大基层党员干部要始终坚持人民至上，牢记“共产党是为人民服务的政党，为民的事没有小事”，把群众大大小小的事办好，为推进中国式现代化提供更加稳固的治理基础和社会环境。