因村施策明确重点 完善机制堵塞漏洞 推动基层监督与基层治理相贯通
2026-07-27 18:10:41  作者：王奇  编辑：李洁琬 来源：中国纪检监察报   点击：

今年以来，针对基层监督力量薄弱、人情干扰多、监督质效低等难题，各地纪检监察机关因地制宜，建立健全提级监督、片区协作等工作机制，以改革办法破除基层监督难点堵点，持续推动全面从严治党向基层延伸。

云南——

织密织牢小微权力监督网

近段时间，云南省师宗县纪委监委制定交叉监督检查方案，按照地域相邻、体量相近原则，统筹整合乡镇（街道）纪（工）委、农业农村、财政等力量，紧盯高标准农田项目建设、资金使用等环节，对全县各乡镇（街道）开展“推磨式”交叉监督检查。

聚焦解决基层监督力量分散、薄弱等问题，云南省各级纪检监察机关通过健全交叉监督、提级监督、包案督导等工作机制，全程跟进监督民生领域政策落实情况，精准纠治突出问题。为从源头扎紧小微权力监督网，促进基层治理能力不断提升，该省纪委监委制定工作指引，明确对重大事项开展提级监督的工作机制，充分发挥“上对下监督”的组织优势和“面对面监督”的距离优势，着力实现一线发现问题、提级解决问题、合力纠治问题。

“基层监督工作点多、面广、线长。全省纪检监察机关坚持推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督统筹衔接，通过‘组组’协同、‘室组地’联动等机制，实现基层监督信息互通、措施行动协同、问题处置联动、成果共享共用。”该省纪委监委有关负责同志表示。

此外，该省巡察机构把对村（社区）巡察作为推进乡村全面振兴、健全完善基层治理的重要抓手，聚焦政策落实、特色产业、惠农补贴等重点，强化监督检查，坚决纠治贪污侵占、弄虚作假、吃拿卡要等问题，着力规范基层小微权力运行。

兰州——

攥指成拳深化片区协作

甘肃省兰州市城关区纪委监委近日召开片区协作工作推进会，针对此前通过片区协作机制查处的某村违规处理集体资产典型案件，由相关办案人员逐一分享交流经验。

兰州市纪委监委持续探索基层监督有效路径，以建强片区协作为关键抓手，在各县区实施“班子成员+纪检监察室+派驻机构+乡镇（街道）纪（工）委”的片区协作机制，实现基层纪检监察机关信息互通、资源互享、力量互补。各县区纪委监委持续加强对各乡镇（街道）纪（工）委、派驻纪检监察机构的统筹管理和协调联络，有效破除基层监督人情束缚。

该市各县区纪委监委结合本地行政机构布局、监督管辖范围等特点，细化协作机制、优化运行模式。七里河区纪委监委构建区统筹、抓乡促村的监督办案格局，按照“地域相邻、联动协作”原则，将纪检监察室、派驻机构、乡镇（街道）纪（工）委整合划分为4个协作片区。红古区纪委监委在“室组地”联动基础上，将全区乡镇（街道）划分为3个协作片区，每个片区由1名班子成员牵头抓总、1个纪检监察室具体实施，统筹资源力量，持续形成基层监督合力。

“针对在实践中基层监督面临的力量分散、人情干扰等堵点难点，全市纪检监察机关坚决树牢系统观念，统筹各类监督力量攥指成拳、聚力攻坚，推动监督效能从‘物理叠加’向‘化学融合’跃升。”该市纪委监委有关负责同志表示，全市纪检监察机关指导各协作片区对村级财务收支、工程项目建设等情况，常态化组织联合监督检查，着力破解基层监督能力不足等问题。

吉林集安——

科技赋能强化基层监督

前不久，吉林省集安市纪委监委通过基层小微权力“监督一点通”平台，收到群众反映的集体发包合同公示公开不到位、违规发包等突出问题，随后组织纪检监察干部深入一线，及时开展农村集体合同清查整治。

集安市纪委监委借助基层小微权力“监督一点通”平台反映的问题线索，联合农业农村、财政等部门工作人员，对集体“三资”账目等持续开展监督检查，督促农业农村部门密切关注异常发包合同情况。“基层监督既要迈开‘大脚板’，也要用好‘大数据’。我们持续运用信息化手段为基层监督赋能增效，积极整合数据资源，用好数字监督手段，进一步提高基层监督精准度、穿透力，真正实现把问题解决在基层、化解在萌芽。”该市纪委监委有关负责同志表示。

集安市纪委监委聚焦基层小微权力运行，借助信息化手段拓宽问题线索收集渠道，深化运用检举举报平台、基层小微权力“监督一点通”等平台，主动从群众诉求中发现问题线索。该市纪检监察机关积极发挥“监督一点通”平台作用，督促推动各乡镇（街道）、农业农村、民政等职能部门明确职能权属，推动各村（社区）常态化更新公示公开信息，确保群众及时知晓村社事务。

针对基层小微权力运行中面临的监管缺位、信息分散、响应滞后等问题，该市纪委监委充分发挥数据在信息共享等方面的纽带作用，通过数据比对、关联分析、智能预警等方式，精准发现截留挪用、优亲厚友等违纪违法行为，不断提升监督的主动性、精准性。同时，该市纪委监委通过线上推广、发放海报、现场讲解等方式，持续推广基层小微权力“监督一点通”平台，着力增强群众监督的积极性和主动性，以科技赋能推动基层治理走深走实。