以高质量巡视为推进中国式现代化保驾护航——二十届中央第五轮巡视前瞻
2025-04-19 17:07:00 作者：马直辰 编辑：吴倩柔 来源：中国纪检监察杂志社 点击：
征尘未洗，战鼓又响。4月8日，全国巡视工作会议暨二十届中央巡视省（区、市）动员部署会在京召开，会议传达学习习近平总书记听取中央第四轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，研究部署今年巡视工作，对巡视省（区、市）作出安排。
2025年是推进巡视全覆盖的关键一年，新形势新任务对巡视工作提出怎样的新要求？二十届中央巡视省（区、市）有哪些新变化？对此，本刊结合二十届中央纪委四次全会精神、全国巡视工作会议部署要求，予以分析梳理。
坚持围绕中心服务大局
进一步做实政治巡视
经党中央批准，二十届中央第五轮巡视将对河北省等15个省（自治区）和新疆生产建设兵团开展常规巡视，对云南省昆明市开展提级巡视，并会同有关省委巡视机构对长春市等5个副省级城市开展联动巡视，释放出坚定不移深化政治巡视、加强政治监督的强烈信号。
巡视是政治巡视，本质上是政治监督，根本任务是“两个维护”，这是新时代巡视工作理论创新的重要成果，也是巡视实践探索形成的规律性认识。坚守政治巡视定位，做实政治监督，必须善于从政治上发现问题，查找政治偏差，消除政治隐患，确保政治安全。中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长李希在全国巡视工作会议上强调，“坚持围绕中心、服务大局，聚焦‘两个维护’根本任务，紧扣推进中国式现代化这个主题，坚守政治监督定位，进一步做实政治巡视。”
要在中央，事在四方。省（区、市）既是党中央决策部署的执行主体，也是国家重大战略落地的“主战场”。近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各地区顶住外部压力、克服内部困难，推动进一步全面深化改革走深走实，实现经济回升向好，书写中国式现代化建设新篇章。同时也要清醒看到，前行路上还有一些困难和挑战需要克服，必须坚持和加强党的全面领导，把习近平总书记和党中央决策部署落到实处。通过政治巡视推动被巡视地区党组织认真履行管党治党政治责任，对于各地区贯彻落实党中央大政方针、推动经济社会发展具有重大意义。
实践证明，履行职责使命是党组织最根本、最全面的政治责任。围绕中心才能找准方向，服务大局方能彰显价值。记者从会上了解到，对省（区、市）开展政治巡视，关键在于准确把握巡视省（区、市）的重点，围绕党中央关于每个地区的功能定位和战略部署，深入了解习近平总书记和党中央决策部署、进一步全面深化改革部署贯彻落实以及统筹发展和安全情况，深入了解推进全面从严治党、班子队伍和基层党组织建设以及巡视整改情况，着力查找政治偏差，推动解决突出问题，更好服务保障党的中心任务。
加强对“一把手”的监督是深化政治巡视的重要内容。这次会议要求中央巡视在着力查找一般性、普遍性问题的同时，还要从地区实际出发，进一步紧盯重点、精准监督，把加强对“一把手”的监督体现到巡视工作全过程各环节，紧扣“一把手”的岗位职责特点，重点检查对党忠诚、履行全面从严治党第一责任人责任、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况，对反映的重要问题进行深入了解，形成专题材料，为加强对“一把手”监督管理提供重要参考。
坚持问题导向、严的基调
增强巡视监督震慑力、穿透力、推动力
巡视是发现问题的有效制度安排。把巡视利剑磨得更光更亮、勇于亮剑，必须进一步把严的标准立起来，把“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针贯彻落实到位。
巡视全覆盖，是党章规定的政治任务，也是贯彻巡视工作方针、落实政治巡视要求的重要举措，彰显了我们党勇于自我革命的鲜明品格和党内监督无例外的坚定立场。党的二十大以来，中央巡视工作蹄疾步稳、有序推进，二十届中央巡视全覆盖任务完成率已近50%。中央纪委四次全会提出，“稳步推进一届任期内巡视全覆盖”，对优化巡视方式、科学统筹常规巡视、灵活开展提级巡视等作出部署，不断提高巡视发现问题的能力和水平。高质量推进巡视全覆盖，必须坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，把全覆盖作为发现问题、传导责任、严明纪律的过程，为深入推进全面从严治党提供有力支撑。
贯彻落实四次全会要求，本轮中央巡视深化创新组织方式，穿插运用多种方式，同时安排常规巡视、联动巡视和提级巡视三种组织方式，这在党的二十大以来尚属首次。这样的安排充分运用以往有效经验和制度优势，以灵活多变、出其不意的方式打出组合拳，体现了守正创新的工作思路，传递出巡视利剑高悬、监督常在的强烈信号。
巡视是党和国家监督体系的重要组成部分，也是各类监督贯通协调的重要平台。全国巡视工作会议要求，坚持系统观念、发挥综合监督作用。这有利于把方方面面监督力量凝聚起来、有机贯通，共享共用信息、资源、力量、手段、成果，形成监督合力。记者在会议现场了解到，本轮巡视十分重视加强与其他监督贯通协调，进一步加强与纪检监察、组织、审计、信访等部门的协调配合，做好人员选派、情况通报、政策咨询、问题研判、措施配合、整改监督、成果运用等工作，增强监督整体合力。此次会议还要求，巡视组要向有关机关、部门和单位了解被巡视地区有关情况，以便于提前进入工作状态、迅速选准主攻方向，取得事半功倍的效果。同时，会议还对加强上下联动，促进同向发力，进一步健全巡视工作格局等方面作出部署。
贯彻严的基调，既要严肃认真发现问题，又要在问题整改上紧盯不放。仔细观察可以看到，此次全国巡视工作会议深入贯彻落实四次全会“加强对巡视整改情况监督”要求，着重对做实整改监督作出具体部署，要求持续压实整改责任，健全整改督促机制，有重点地开展现场督导检查，以有力监督推动真改实改。要进一步增强整改针对性、实效性，强化边巡边查、立行立改，对敷衍应付、虚假整改的严肃问责，释放出持续推进常态化整改、形成整改监督闭环的强烈信号。
坚持稳中求进工作总基调
做到扎实稳妥高质量
坚持稳中求进工作总基调，不仅是我们党治国理政的重要原则，也是新时代巡视工作深化发展的重要方法论。对此，全国巡视工作会议作出一系列科学具体的部署。
首先是坚持同题共答，依靠被巡视党组织开展工作。巡视监督是外部推力与内生动力有机结合的过程，巡视发现的问题最终要靠被巡视单位来整改解决。因此，此次会议提出，要引导被巡视党组织自觉接受巡视监督、配合巡视工作。对巡视报告反映的重要问题、提出的整改建议，应当按规定与被巡视党组织主要负责人进行沟通、听取其意见，在同题共答中凝聚共识，确保巡视成果经得起实践、人民、历史的检验。
巡视作为党之利剑、国之利器，动辄千钧、务须稳慎，必须坚持实事求是、依规依纪依法。中央巡视是拿着党中央的要求找差距，更要从大局出发、全局考量，全面、历史、辩证地分析问题，有几个问题就反映几个问题，问题是什么程度就反映到什么程度，严格执行巡视报告问题底稿制度，确保报告反映的每一个问题，都有事实依据、政策依据、责任依据，做到客观精准、毋枉毋纵。
高质量做好巡视工作，离不开一支政治过硬、本领高强的高素质专业化干部队伍。新修订的巡视工作条例明确规定，巡视机构应当加强作风建设和纪律建设。按照会议要求，本轮巡视将结合正在全党开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续加强作风纪律建设，督促巡视干部严守政治纪律和政治规矩，带头遵守法律法规、党规党纪，贯彻中央八项规定精神，以纪律强管理，不断强化纪律意识和法治意识，做到忠诚干净担当、敢于善于斗争。对发现的苗头性、倾向性问题及时批评提醒，对以巡谋私、超越权限、跑风漏气等违规违纪行为严肃予以查处，坚决清除害群之马，防治“灯下黑”问题。
全面从严治党永远是进行时，不能怯场、怯战，只能再加力再冲锋。2025年中央巡视工作必将秉持永远吹冲锋号的坚韧和毅力，深刻认识把握巡视在党的自我革命中的重要作用，更好发挥利剑作用，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。