根据省委统一部署，2024年3月24日至6月24日，八届省委第五轮巡视第六巡视组对省农业科学院党组（以下简称省农科院党组）进行了巡视。2024年9月4日，省委巡视组向省农科院党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党组及其主要负责人组织整改落实情况

省农科院党组坚决扛起巡视整改政治责任，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神和《中国共产党巡视工作条例》，坚持把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、自觉做到“两个维护”的具体体现。院党组严格按照《中国共产党巡视工作条例》和《省委巡视反馈问题整改销号办法(试行)》要求，针对省委第六巡视组反馈的问题，及时研究制定了巡视整改方案，明确整改要求、整改目标、整改任务、整改步骤。为进一步加强对巡视整改工作的领导，院党组组织成立了巡视整改工作专班，由党组主要领导任专班组长，压紧压实巡视整改责任。在集中整改期间，院党组每月听取一次巡视整改进展情况汇报，研究解决巡视整改重点难点问题，建立了巡视整改督查督办机制，明确了责任院领导和责任部门，针对重点难点问题和院党组提出的任务落实情况，开展督查督办，确保大多数巡视反馈问题在集中整改期内整改销号，所有巡视反馈问题在一个巡视周期内全部实现整改销号。组织召开巡视整改专题民主生活会，党组领导班子聚焦巡视反馈问题进行深入剖析，聚焦分管领域，查摆深层次原因，进一步压实巡视整改政治责任，推动问题整改到位。

院党组主要负责同志高度重视巡视整改工作，始终把讲政治摆在首要位置，认真履行第一责任人职责，坚持以身作则、率先垂范，带头推进解决重点难点问题，督促提醒领导班子其他成员落实整改责任。积极争取省直单位、市县等工作支持，主动率业务处室到省委组织部、省人社厅、省科技厅等单位沟通对接，研究推进巡视反馈问题整改。针对巡视反馈的条件平台建设缓慢、乡村振兴项目效果较差等问题，多次到崖州湾科技城、五指山市毛兴村等实地调研，督促推进重点项目建设，提前谋划条件平台运营工作，推动乡村振兴项目提质增效。坚持“当下改”和“长久立”相结合，注重建章立制、标本兼治，在推进巡视整改过程中，做到举一反三，形成了一批常态化、长效化工作机制，有效防止了问题反弹回潮、反复整改。

二、集中整改期采取的重要举措和取得的成效

（一）关于贯彻落实习近平总书记关于农业科技的重要指示批示精神不够到位的问题

整改情况:院党组坚决贯彻落实习近平总书记关于农业科技的重要指示批示精神，科技赋能助力海南农业高质量发展。一是发展新质生产力赋能种业振兴。深入开展种业振兴行动，加强同纬度热作资源引进保存、鉴定评价与创新利用，制定实施《海南省农业科学院同纬度热带作物引进保存、鉴定评价与创新利用三年行动方案（2025-2027年）》，建设43亩榴莲种质资源圃，目前已从马来西亚、泰国引进榴莲种质资源30份。二是发挥特色优势赋能农业产业链发展。积极开展大叶种茶种质资源收集保存、评价与创新利用，收集品种（系）45份，开展配套高效绿色栽培技术研发、精准化提质加工技术体系和标体系研发等全产业链技术研究，形成五指山大叶茶病虫害绿色防控技术1套和大叶红茶加工技术1个；积极与省林业局和省科技厅对接，印发实施《海南省金丝燕种群保护和繁育研究三年行动方案（2025—2027 年）》，推动海南金丝燕种群保护和产业发展；强化科技成果转移转化，完成1项产品技术转化工作。三是科技助力赋能乡村全面振兴。印发实施《海南省农业科学院驻点村乡村振兴项目管理办法》，进一步明确项目申报、管理、绩效等内容，提升乡村振兴项目实施成效；制定实施《海南省农业科学院定点帮扶村毛兴村蔬菜大棚种植结构调整指导方案》，确保乡村振兴项目结合当地发展需求，积极示范推广省农科院自主或引进集成的科技成果，带动当地产业发展。

（二）关于筑牢海南农业科学基础有所欠缺的问题

整改情况：一是加快推进条件平台建设，夯实科研工作基础。国家热带农业科技成果转化中心主体结构已建设完工，加快推进国家级猪种质资源与模型保存与繁育基地建设，获批实施国家热带园艺植物良种良苗创新利用中心及试验基地项目。二是提升科研成果赋权比例，激发转移转化积极性。印发实施《海南省农业科学院关于印发科研成果赋权试点相关制度的通知》，积极开展赋权试点工作，建立风险防控机制、科研诚信机制、尽职免责机制，探索建立和完善成果转化机制和模式，进一步激发科研人员创新积极性，促进科技成果转移转化；修订完善《海南省农业科学院科技成果转化暂行管理办法》，调整技术成果和技术服务权重，提高成果转化率。三是深入实施“三个一百”工程，推动科技助农提质增效。印发实施《海南省农业科学院科技服务“三个一百”工程实施方案（2025-2027年）》，开展“一对一”“多对一”等科技攻关、技术推广、技术咨询和科普宣传等活动，构建农业科技服务新模式，与省农民科技教育培训中心签署战略合作协议，同步组织实施共同开展高素质农民培训，促进农业增效、农民增收；研究制定《海南省农业科学院科技特派员服务团组建方案》，并依托农业科技110东北部服务中心，成立海南省科技特派团，推进覆盖全岛科技服务工作；印发实施《海南省农业科学院科技特派员管理办法》，强化科技特派员管理，实施好省科技特派员项目。四是持续推动院县院企合作，科技助力农业产业发展。与三亚、儋州、海垦集团等签订战略合作协议，坚持资源共享、平台共享、抱团发展，以市县、企业需求为导向，积极谋划实施科技项目。加强市县产业发展指导力度，实施“屯昌猪人工授精及配套饲养技术示范”“油茶良种‘琼科优’系列无性系种植推广与示范”等项目，加强新品种、新技术推广力度，科技助力农业产业发展。

（三）关于高质量发展存在短板的问题

整改情况：一是强化顶层设计，夯实高质量发展基础。研究制定《海南省农业科学院高质量发展三年行动方案（2024-2026年）》，着力提升省农科院科研综合实力，加快对项目成果的整理汇总，积极策划申报科技成果。正式印发《海南省农业科学院信息宣传工作管理办法》，积极组织宣传实施，并依据《关于2024年度政务信息采用情况的通报》对信息报送个人进行奖励。二是强化高层次人才引进，打造专业化科研团队。2024年公开招聘人才方案中明确重点引进前瞻性动物实验、热带果蔬等领域的高层次人才，引进实验动物方向的优秀博士1名，院博士后工作站拟入站实验动物方向博士后1名，切实提升了实验动物方向的人才力量；引进热带果蔬方向、科技创新能力强成果丰硕的外籍高层次人才（博士）1名，加强荔枝创新团队建设。召开评审会对现有18个科研团队进行考核，考核后的17个团队首席或执行首席由本单位人员担任，三亚研究院茶叶和实验动物团队的考核排名较前2年有所提升。三是积极推进体制机制改革，着力提升科研人员积极性。修订完善《海南省农业科学院科技成果转化暂行管理办法》和《科技奖励办法》，提升科技成果转化主要完成人奖励权重，不断完善科研激励机制，激发科技人员搞科研的积极性。

（四）关于解决民生所盼的作风不严不实的问题

整改情况：一是聚焦群众关心关切，强化病虫害防治工作。编印“槟榔黄化病综合防控措施”“柑橘脱毒苗技术及黄龙病可持续治理技术”等科普资料，在文昌、五指山、乐东、保亭、屯昌等市县开展相关技术培训9期，受训人员555人；在五指山、文昌、定安、乐东、儋州等市县建设“槟榔黄化病综合防控”示范基地6个，面积800亩。指导企业提高种植技术，协助开展品牌建设，促进产业提质增效，技术支撑海南建邦农业科技发展有限公司生产的绿橙、脐橙和青柚共3个产品取得绿色食品认证，海南山荣农业科技有限股份公司通过良好农业规范（GAP）认证，帮助海垦青柚（海南）科技有限公司申报绿色食品认证。

二是聚焦群众“菜篮子”，科技支撑蔬菜产业发展。加强蔬菜新品种示范推广工作，新增3个新选育的品种示范推广，在乐东县田头村和佛南村2个基地完成“海红1号”甜瓜新品种示范，示范面积140亩，举办“海红1号”甜瓜新品种展示观摩会；在东方市三家镇居侯村开展了“海研1号”“海研3号”苦瓜新品种示范，示范面积120亩；在保亭县三道镇什迎村常年蔬菜基地开展“海研1号”“海研3号”苦瓜新品种示范，示范面积20亩；在屯昌县枫木镇南吕农场开展“海研4号”苦瓜新品种示范，示范面积250亩。2024年底前完成1项蔬菜产业经济调研报告，被《海南信息》采编并得到省领导批示。

三是聚焦干部职工所需所盼，解决好利益诉求问题。坚持务实工作作风，积极主动推动解决干部职工切身利益问题。主动与省委编办、省财政厅主动沟通协调，推进农科院改革发展，推动解决公益二类所财政零拨付问题。成立省农科院职工食堂管理监督工作小组，监督食堂运营管理，杜绝挤占午餐经费等问题，不断努力提升食堂伙食质量。

（五）关于落实全面从严治党主体责任不到位的问题

整改情况：院党组认真落实管党治党责任，扎实推进全面从严治党工作走深走实。一是院党组分别于2024年6月和11月召开了专题会研究分析全面从严治党工作，再次传达学习《中共海南省委关于推进清廉自贸港建设的决定》和关于贯彻落实《中共海南省委推进清廉自贸港建设的决定》重大任务分工方案，研究部署提出省农科院贯彻落实清廉自贸港建设4项举措。二是院领导班子成员针对分管领域党员干部在巡视反馈问题线索、信访件等方面存在的问题以及在重点项目推进不利、作风不扎实等苗头性、倾向性问题开展了提醒谈话和批评教育。

（六）关于机关纪委监督执纪乏力的问题

整改情况：省农科院机关纪委持续强化监督执纪工作。一是省农科院机关纪委深入崖州湾科技城对三亚研究院开展了监督检查，调取了三亚研究院公车使用、人员入驻、出勤等情况，现场监督检查了重点科研条件平台建设情况。二是巡视以来省农科院机关纪委与省纪委监委驻省农业农村厅纪检监察组联动处理问题线索、办理案件，对推进重大项目（五指山保种场建设）不力的干部、科研项目不按期验收人员开展提醒谈话。

（七）关于存在“靠科研吃科研”现象的问题

整改情况：一是采取多种形式开展科研诚信教育。转发科技部《科研单位科研诚信管理制度示范文本》到各单位，组织科研人员学习进行科研诚信教育；组织全院科研人员学习《海南省农业科学院科研诚信管理办法》，进一步强化科研诚信教育；召开“以案三促”警示教育大会，以身边案例开展警示教育。二是建立整改长效机制。印发《海南省农业科学院科研副产品管理办法》，强化科研副产品管理；印发实施《海南省农业科学院预算管理办法》及《海南省农业科学院资产处置暂行规定》两项制度，强化预算管理和资产管理。三是开展多项监督检查工作。完成4家单位经济责任审计工作，实现离任人员审计全覆盖；完成2024年度资产检查专项工作；召开专题会一次，对《海南省农业科学院科研副产品管理办法》落实情况开展督查，强化制度落实。

（八）关于领导班子核心作用发挥不够到位的问题

整改情况：省农科院党组不断强化学习，提升议事决策能力，从制度上规范和约束议事决策行为。一是在党组会上组织集中学习工程招投标相关法律法规，提升决策水平，杜绝招投标不合规问题发生。二是修订印发了《海南省农业科学院党组会议事规则》，并要求党组会参会人员严格执行，杜绝列席人员表决问题再次出现；研究制定《海南省农业科学院民主生活会制度》，召开院领导班子民主生活会，推动反馈问题整改工作。

（九）关于党建引领自贸港建设存在差距的问题

整改情况：加强基层党组织和党建干部队伍建设，注意保持队伍的稳定性、工作交接更为规范，全院16个党支部班子已全部配齐。积极发展新党员，发展预备党员3名，2名成为入党积极分子。院党组召开专题会议听取全院各单位和部门关于廉政风险点排查情况的汇报，组织院机关纪委、组织人事处开展实地监督检查，重点排查重大项目实施情况（国家热带农业科技成果转移转化中心项目、国家级猪种质资源与模型保存与繁育基地项目）、公务用车管理情况、团队柔性引进（首席）履职情况、三亚院承担科研项目完成情况等。

（十）关于选人用人不够科学的问题

整改情况：新修订《中层领导干部任用管理办法》，加强和改进中层领导干部管理工作，进一步完善选拔任用和管理监督机制，推动高素质院中层干部队伍建设。积极对接省委组织部、省委编办等单位，加快推进机构改革工作，争取提高专技岗位设置比例，达到科研事业单位专技岗位不低于岗位总量70%的要求。印发《院机关及所属事业单位编外聘用人员清理整治工作实施方案》，成立清理整治小组办公室，开展编外聘用人员自查自纠，推动解决编外聘用人员不规范问题。

（十一）关于整改主体责任落实不够到位的问题

整改情况：针对“农业科技服务一条街”成为“商业一条街”，农业科技服务功能未能体现，整改不力问题，已采取成立农业科技服务中心为过渡性重要举措，初步具备农业科技服务功能。针对借款未收回问题，已查清内部应收款账龄、内容及对象，向8家存续单位发送了还款通知，催收工作还在进行中。

三、下一步整改工作安排

一是进一步提高思想认识，以更高站位推进巡视整改。始终把牢巡视整改政治方向，组织召开党组（扩大）会议、党组理论学习中心组学习会议等，再次学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神和《中国共产党巡视工作条例》，进一步提升全院干部对巡视工作的思想认识，进一步提高政治站位，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，找准主攻方向，强化科研攻关，努力实现高水平农业科技自立自强。

二是始终坚持问题导向，健全完善整改工作机制。紧盯巡视反馈问题，严格落实巡视整改主体责任，健全整改责任落实机制，院党组书记落实整改第一责任人职责，党组成员抓好分管领域整改工作，牵头部门和责任部门具体落实整改事项，层层传达压力，层层抓好落实。健全完善巡视整改督查督办机制，针对巡视反馈的重点难点问题和干部职工广泛关注问题开展督查督办，推动问题整改销号。健全完善巡视整改“回头看”工作机制，适时对已经完成整改的事项进行“回头看”，看整改措施是否完全落实、整改成效是否持续巩固，防止问题反弹。

三是加大未完成事项整改力度，多措并举确保整改销号。组织召开专题会议，针对未完成整改的事项和问题进行专题研究，广泛听取有关整改工作的意见建议，群策群力、凝心聚力啃下硬骨头。以深化科技体制改革为契机，主动争取省委、省政府和相关省直单位的大力支持，学习借鉴其他省级农科院改革经验，推动机构改革落地，切实解决好公益二类机构人员经费“零拨付”等干部职工关心关切问题。针对“商业一条街”老大难问题，进一步深化院企合作水平，主动深入农业企业了解需求、寻求合作，推动问题整改销号。将整改落实情况纳入干部考核评价、选拔任用、评优评先的重要参考，激励干部担当作为，推动整改落实。

四是建立健全长效机制，推进全面从严治党纵深发展。坚持在建章立制上下功夫，努力做到举一反三、标本兼治，进一步提升创新水平、管理水平、监督水平。切实扛起全面从严治党政治责任，严格落实好党风廉政建设责任制，强化监督执纪问责，以推动机构改革和机关纪委换届为契机，加强纪检干部队伍建设。扎实推进“以案三促”工作，推进重大项目、重点工作全过程监督。坚持严管、厚爱相结合，建立健全干部容错纠错机制，为想干事、敢干事、能干事、干成事的干部撑腰鼓劲。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898-65231208；邮寄地址：海南省海口市琼山区兴丹路14号，邮政编码：571100；电子邮箱hnnkybgs@163.com。

 

中共海南省农业科学院党组

2025年4月28日