中共琼台师范学院委员会关于巡视整改进展情况的通报
2025-05-13 19:39:00 作者: 编辑:朱欣鹏 来源:清廉海南网 点击:
根据省委统一部署,2024年3月26日至6月24日,八届省委第五轮巡视第八巡视组对琼台师范学院党委进行巡视。2024年9月5日,省委巡视组向琼台师范学院党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、学校党委及其主要负责人组织整改落实情况
(一)学校党委组织整改落实情况
学校党委对巡视过程中发现的问题及巡视反馈意见高度重视,全力以赴抓好整改落实。一是提高政治站位。巡视反馈当天,学校党委即召开巡视整改工作专题会,组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和指示批示精神,传达学习中央、省委关于巡视工作有关精神以及省委巡视反馈会议精神,深刻反思巡视反馈指出的问题。集中整改期间共召开14次党委会,学习中央、省委对巡视整改的相关文件精神,研究部署推进巡视整改工作。二是加强组织领导。学校成立巡视反馈问题整改工作领导小组,党委书记担任组长,建立整改工作责任体系,班子成员按职责分工具体组织实施,确保整改工作有序推进。成立由党委委员、纪委书记、监察专员任组长的监督组,负责巡视整改督查督办工作。三是强化责任落实。按照巡视组反馈的84个问题和有关意见建议,建立整改台账,制定针对性整改措施188条,明确任务分工、责任部门和完成时限。印发专项监督工作方案,对各级领导干部和责任部门提出具体要求,推动巡视整改落实到位。
(二)学校党委主要负责人组织整改落实情况
党委书记作为学校党委第一责任人,把组织落实整改工作作为重要政治任务,认真组织巡视整改,力促整改工作有序高效开展。一是带头担起责任。牵头成立巡视整改工作领导小组并担任组长,系统谋划整改方案,组织制定“问题-任务-责任”清单,构建“谁主管、谁负责”责任体系,确保整改路径清晰、责任到人。二是带头推进整改。通过召开巡视整改部署会、党委会,统一全校思想行动,强化干部职工责任担当,直面巡视反馈问题,牵头制定具体措施,推动整改任务落地见效。三是带头抓细抓实。主动认领、牵头抓好重点整改事项,周密部署,督办落实;推动标本兼治,组织修订完善规章制度,构建防范问题反弹回潮的长效机制,以整改实效促进治理效能提升。
二、集中整改期采取的重要举措和取得的成效
(一)关于学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述不够系统深入的问题
整改情况:一是严格落实“第一议题”制度。学校党委高度重视理论学习,制定《中共琼台师范学院委员会“第一议题”制度》,推动各级党组织持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作,举办琼崖精神学术研讨会、“传承红色基因、学思践悟中国共产党人精神谱系”海南省示范宣讲会等重要活动;班子成员在《人民日报》《光明日报》《中国教育报》等中央级报刊发表理论文章10余篇,将学习成果及时提炼总结转化。
二是深入贯彻教育家精神。学校党委深入学习贯彻全国教育大会精神,通过专题会议、开学第一课等形式,形成学习贯彻教育家精神热潮。制发关于将教育家精神融入教育教学的通知,编发教育家精神案例集,组织教师认真学习、深刻领会。召开“教育家精神融入教师教育课程教学”专题研讨会,以案例方式将“中国特有的教育家精神”融入课程教学设计中,并在多门课程中增加相关内容。2025年3月,邀请省教育家精神巡回宣讲团为师生开展“传承教育家精神,共筑教育梦想”主题宣讲。组织立项第四批课程思政示范课程13门。
三是加大对基础教育的学习研究力度。学校党委聚焦服务海南基础教育高质量发展,研究制定“876”发展战略和“1234”人才培养计划。2024年10月,党委会传达学习教育部和海南省促进基础教育高质量发展相关文件精神,研究部署学校服务基础教育高质量发展工作。2024年11月,举办首届“龙基”教育论坛,创新启动“双通道”教改模式,聘请海南省中小学、幼儿园教育管理专家及骨干教师担任学校兼职教授,选派教师赴基层学校挂职锻炼,切实提升服务基础教育的针对性与实效性。学校组织调研撰写的关于基础教育的相关报告,得到了省委、省政府主要领导的批示肯定。
四是持续传导理论学习压力。制定《中共琼台师范学院委员会二级党委理论学习中心组学习制度》,进一步推进二级党委理论学习制度化规范化。制定学校基层党建工作考核评价办法,把二级党委落实中心组学习制度作为重要考核内容。出台《中共琼台师范学院委员会二级党组织书记工作例会制度》等,定期对二级党委党建情况进行督促检查,重点检查基本制度的落实、基本工作的规范等情况。对工作落实不力的单位主要负责人开展提醒谈话,并深入分析原因,举一反三总结教训,确保不再出现类似问题。
(二)关于教育体系建设质量不高的问题
整改情况:一是加强特色重点学科建设。健全完善学科建设管理机制,修订学校关于学科建设与管理、学科建设考核、学科带头人遴选与管理等制度。对标省级硕士点建设要求,持续推进学位点建设和立项申报。3个省级重点特色学科2024年获批省级项目15项,研究成果较2023年明显提高。根据应用型本科师范院校的办学定位,对美术学院的学科专业布局进行调整,申报获批的环境设计专业已于2024年8月招生。
二是加强科研能力建设。利用教育部师范教育协同提质计划,加强学科平台与校外优质科研资源的协作共建。强化重点实验室课题立项培育力度,明确年均通过B档科研水平考核3项的年度目标。制定《琼台师范学院科研平台管理办法》《琼台师范学院科研平台考核管理办法》等制度。按规定将3个省级哲学社会科学重点研究基地建设经费纳入年度财政预算,保障基地可持续发展。完善科研评价体系,及时增补科研工作量考核管理办法及高质量科研成果认定的制度安排。2024年召开全校科研工作会议4次,开展科研培训5次。
三是狠抓本科教学工作合格评估。党委书记、校长牵头成立专项督导组,分管校领导下沉一线督查整改落实情况。建立周报机制,定期汇报整改进展情况。学校及各二级单位分别制定整改工作方案、任务清单,抓好整改工作落实,做到“挂单落实整改,对单验收销号”。开展全校仪器设备清查,确保账物一致并完善日常使用记录。修订学校仪器设备借用管理细则,制定学年设备开放计划,提升设备使用效率。2024年完成两轮专项清查,推动设备管理流程标准化。2025年2月,教育部通报学校通过本科教学工作合格评估。
四是狠抓教学质量监控。修订学校主要教学环节质量标准,针对艺术、体育等特殊专业特点,将艺术创作展演、体育技能实操等纳入质量评价指标。健全质量监控队伍,2024年遴选14名资深督导专家,组建由329名学生组成的信息员队伍;开展专项检查18次,形成督导听课评价报告42份。优化教学质量监测信息服务平台功能。2024年发布监测报告11份,开展质量数据诊断分析8次。构建“数据监测-问题清单-整改闭环”机制,2024年收集问题信息1105次,建立质量改进台账,下发整改通知书,实行月跟踪、季评估,实现动态销号管理。
(三)关于师资队伍建设薄弱的问题
整改情况:一是提升教师队伍素质。召开学校人才工作推进会,研究部署人才工作,持续优化工作流程,通过内培外引,进一步加强高层次人才建设,不断优化师资队伍学历结构。制定出台《琼台师范学院二级学院高层次人才引进工作考核实施方案(试行)》,压实二级学院人才引进的主体责任。充分利用海南自贸港政策优势,围绕学科建设和发展需要,柔性引进学科带头人,加强二级学院领导班子建设,推动学校学科建设。
二是加强师德师风建设。学校党委始终把师德师风作为教师评价的第一标准,召开专题会研判学校师德师风建设情况,部署落实工作。完善学校师德师风建设机制,制定琼台师范学院师德师风建设实施细则、师德师风考核评价办法等制度。把二级学院师德师风工作情况与职称评审、人才推荐、项目申报、评优评先、干部选任等挂钩,压实二级学院师德师风建设责任。二级学院成立师德建设分委员会,采取经常性走访、座谈等多种方式,深入了解教师思想政治和师德师风状况,及时发现解决问题。
三是强化教师教学责任心。夯实课堂教学主阵地,严格规范思政课教学秩序,紧扣“课前、课中、课后”三个阶段加强教学管理。2024年通过专项督导全面覆盖马克思主义学院思政课程,重点提升课堂教学实效性。强化集体备课机制,2024年开展集体备课20余次;组织教师专题学习党中央最新政策理论,及时将党的创新理论成果融入教学。推荐教师参加第四届全国高校教师教学创新大赛,获一等奖总数位列全省第二。2024年秋季学期学生评教数据显示,学生满意度显著提升。
(四)关于支撑基础教育高质量发展不够有力的问题
整改情况:一是重启学历继续教育招生工作。2025年起恢复成人教育、自学考试招生。组织各二级学院赴全省各市县开展生源需求调研,完成招生专业人才培养方案编制。
二是加大招生宣传力度。各二级学院成立招生宣传团队,待上级部门对拟招生专业审核通过后,招生团队暑假深入各市县开展招生宣传工作。
(五)关于校企合作和产教融合发展缓慢的问题
整改情况:一是强化产教融合顶层设计。学校党委召开专题会议部署工作,校领导带队赴企业、行业开展访企拓岗与调研宣讲。职能部门、二级学院通过教学工作例会专题研讨,拟制琼台师范学院关于加强产教融合进一步开展产学研合作教育的指导意见,制定琼台师范学院产学研合作教育发展规划、“请进来、走出去”双通道工作实施方案等,在专业建设、课程建设等环节明确实施路径。
二是推进产教融合项目落地。完成第二批校级现代产业学院立项3个,“智慧财务现代产业学院”获批第二批省级现代产业学院,组织“海南自由贸易港文化旅游与艺术设计专业群”申报第二批省级产教融合特色专业群,初步形成分层推进格局。
(六)关于对外开放成效不明显的问题
整改情况:一是加强组织领导。学校成立教育对外开放工作领导小组,健全对外开放工作制度与队伍建设,制定琼台师范学院来华留学生签证管理办法。2024年12月,举办“相约自贸港、书院品文化——‘一带一路’来华留学生‘非遗’文化周体验营”,吸引意大利、奥地利、泰国等留学生参加;组织在校留学生赴保亭开展“‘非遗’文化国情教育”,深化留学生对自贸港的认知。
二是推进学校北安普顿国际学院招生工作。学校党委审议通过《北安普顿国际学院建院工作方案》,组建工作专班,修订完善人才培养方案,完成教学设备专项购置方案。与英国北安普顿大学新一届领导班子及国际业务主管部门对接,推动组建中外合作办学机构联合管理委员会。2024年11月,学校主要领导率团赴该校签署合作协议。
三是加大招生力度。学校加大留学生招生宣传力度,建设对外合作与交流网页及微信公众号。与俄罗斯阿尔泰国立大学商谈协议续签,与俄罗斯阿尔泰国立师范大学、俄罗斯南联邦大学、白俄罗斯国立大学商谈合作协议,拓宽留学生交换生渠道与规模。设立校级“一带一路”语言生奖学金。留学生规模大幅提升。
(七)关于内部管理体制机制不够完善的问题
整改情况:一是加强制度体系建设。着眼建立精准科学、规范有序的教师评价体系,加强专业技术职务评聘工作的导向作用,不断优化多元分类评价,2024年10月出台琼台师范学院高校教师系列专业技术职务评定管理办法,区分为教师系列、思想政治理论课教师系列、辅导员系列和实验员等4个系列。
二是完成学术委员会换届。按照琼台师范学院学术委员会章程完善学术委员会,2024年6月有序完成学术委员会换届工作。新一届学术委员会已多次召开会议,审议学科建设与管理制度,开展科研诚信教育、专业技术科研资格审查、科研成果认定、科研项目推荐审议等工作。
(八)关于校园安全底线思维不牢的问题
整改情况:一是加强安全隐患整改。在省委、省政府的大力支持下,学校与海口产投公司对学生宿舍回租问题开展多轮磋商,对商铺搬迁、拆除安全隐患临时建筑等问题达成协议。启动桂林洋校区学生宿舍维修工作,目前已开展部分楼栋维修的设计和概算编制。积极推进桂林洋校区学生食堂和图书馆消防验收工作,力争列入政府历史遗留问题妥善处理。
二是加强消防安全管理。推进消防设施规范化建设,完成消防栓标识补贴工作,解除屋顶平台疏散门锁闭装置,增设屋顶疏散通道安全出口标识,更换消防主管道电磁阀,按标准配齐餐饮商铺灭火器材并完善商铺外围消防栓配置,校内全面停用瓶装液化石油气,安全隐患整改已通过消防部门验收。抓好消防安全常态化管理,每学期协同后勤服务公司组织商铺从业人员开展消防安全知识培训与灭火演练,实施随机抽检。
三是加强心理育人工作。制定二级心理辅导站建设管理制度,印发《琼台师范学院二级心灵驿站建设管理规定》,明确组织架构与运行机制。针对重点关注学生,严格落实每月至少1次的定期随访制度,每月25日前完成随访并录入心理系统的要求。抓好专业能力系统提升,建立常态化培训机制,2024年10月开展了辅导员心理咨询技能专题培训。
(九)关于落实全面从严治党主体责任不到位的问题
整改情况:一是压实全面从严治党主体责任。成立以书记、校长为组长的全面从严治党工作领导小组,明确“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任。制定《琼台师范学院党委班子履行年度全面从严治党任务清单》,要求领导班子加强调查研究,推进全面从严治党。印发《中共琼台师范学院委员会2024年全面从严治党重点工作任务清单》,开展任务清单落实情况检查。
二是加强清廉校园建设。召开清廉校园建设工作推进会,对照《2024年廉洁文化建设重点工作任务清单》逐项核查任务进展,重点检查责任部门落实成效。学校纪委2024年举办4期“清风讲堂”。对重点敏感部门负责人开展专项约谈,重点督导廉政文化阵地建设滞后、制度执行不到位等问题。独创视频《琼台爱廉说》入选第九届全国高校廉洁教育系列活动“视廉清心”名单,一系列倡廉成果在多家新闻媒体报道。
三是对关键岗位进行轮岗。制定《琼台师范学院干部轮岗交流工作办法(试行)》等管理制度,加强干部轮岗交流,2024年,学校对人事处、国有资产管理处、后勤基建处、财务处等部门人员轮岗交流。
四是抓好以案“三促”和警示教育工作。学校纪委主要负责人约谈黄某华所在部门主要负责人,指出存在问题,要求严格落实“一岗双责”,加强党组织建设与思想政治建设,切实堵塞管理漏洞。学校纪委开展集中培训、警示教育、氛围宣传,组织高校腐败案例展、“廉洁润校园”、旁听庭审等系列活动。通报学校纪委查办的违规违纪典型案例,通过身边人、身边事开展廉政警示教育。
(十)关于内部监督力度不够的问题
整改情况:一是加强制度机制建设。系统总结2024年度监督检查工作经验做法,制定《琼台师范学院年度监督检查工作机制》,实现监督工作制度化规范化。构建“清廉琼台 监督一张网”平台,出台《琼台师范学院“清廉琼台 监督一张网”平台运行管理办法(试行)》,通过贯通纪检、审计、财务等监督力量,健全“发现问题-整改落实-效能提升”闭环机制,切实提升依法治校水平。
二是加大监督执纪力度。开展问题线索复查,组织对2021至2023年开展的专项监督检查进行“回头看”。聚焦重点领域精准发力,围绕高层次人才队伍建设、围标串标问题专项治理、教育教学设备采购监管等11项重点工作开展专项监督。规范实施“一专项一方案”工作流程,通过张贴监督公告、明确监督重点、建立问题清单、制定整改台账等举措,实现“监督立项-过程管控-整改落实”全链条闭环管理。
三是抓实审计工作。学校2024年9月审议出台《琼台师范学院中层领导干部经济责任审计实施办法(试行)》,规范审计程序标准。对部分中层干部开展任期经济责任审计,目前已完成审计报告并正在征求意见。
(十一)关于“在校吃校”腐败问题易发多发的问题
整改情况:一是高效推进巡视线索处置。党委建立问题线索办理绿色通道,通过专班研判、分类督办,实现移交问题线索办结或已处置。
二是构建常态化警示教育机制。邀请省纪委监委党风政风监督室负责同志到校开展“清风讲堂”专题讲座。紧盯节日节点,筑牢廉政“防火墙”,持续加固中央八项规定精神堤坝。
三是强化监督治本功能。组织重点领域干部集体廉政谈话,推动国有资产管理处、采购招标中心等部门健全《采购管理实施细则(试行)》《采购代理机构管理办法(试行)》等多项制度,形成“风险预警-谈话提醒-制度防控”的监督闭环。
(十二)关于领导班子自身建设存在薄弱环节的问题
整改情况:一是严格规范落实“三重一大”议事决策制度。学校党委高度重视领导班子自身建设,不断完善议事决策制度,修订出台《中共琼台师范学院委员会“三重一大”决策制度实施办法》等议事规则,并严格按议事规则研究决定学校重大事项。
二是努力推动解决历史遗留问题。2021年以来,学校多次向上级部门请示解决学生宿舍存在问题,省领导多次专题会议研究桂林洋高校区三所高校学生宿舍管理事宜。2024年10月,党委召开专题会议研究桂林洋校区学生公寓租赁问题。2025年1月已签订租赁协议,下一步将加强学生宿舍的管理。
(十三)关于选人用人和干部监督管理存在不足的问题
整改情况:一是加强干部队伍选拔配备。制定《琼台师范学院干部队伍建设规划(2024-2028)》,建立优秀年轻干部储备信息库;制定《琼台师范学院干部教育培训规划(2024—2028年)》,开展党的二十届三中全会精神教育培训、党支部书记全员培训等干部教育培训。按要求做好党政管理机构、群团组织、教辅部门、二级学院、附属单位的干部配备工作。
二是加强人才引进工作。持续优化工作流程,适当向紧缺专业倾斜,提升人才引进的效率。将二级学院高层次人才引进完成情况纳入教学单位领导班子年度考核指标体系,压实二级学院人才引进的主体责任。扎实落实“请进来+走出去”的双通道人才培养工作,启动“双通道”教改模式,聘请了57名兼职教授。
三是加强干部作风建设。制定《中共琼台师范学院委员会进一步加强干部作风能力建设行动方案》。组织集中学习《事业单位人事管理条例》《关于进一步做好事业单位公开招聘工作的通知》等文件,吃透文件精神,切实提高工作人员政策水平。
(十四)关于党建引领自贸港学院建设工作不扎实的问题
整改情况:一是严格落实党建规章制度。制定《琼台师范学院机构设置方案》,设立党校,配备工作人员,2024年党校开展4次培训。制定《中共琼台师范学院委员会二级学院组织员管理办法(试行)》,配备组织员并开展培训。
二是积极发展教师党员。出台《关于进一步加强在中青年教师中发展党员工作的意见》,完成对全校非党员中青年教师的摸排工作,建立了台账。2024年,学校发展中青年教师积极分子10人,发展中青年教师党员15人。
(十五)关于巡视整改缺乏责任意识,纠治问题不彻底的问题
整改情况:一是学校探索建立干部作风建设长效机制,切实提升工作效率,制定《中共琼台师范学院委员会进一步加强干部作风能力建设行动方案》。
二是学校切实强化日常监督,制定《琼台师范学院领导干部谈心谈话制度》,结合干部特征特点,分类开展谈心谈话,已对党政部门关键岗位人员廉政谈话40人次,结合监督发现问题开展提醒谈话15人次。
(十六)关于机构设置与制度建设滞后,制度机制仍不健全的问题
整改情况:一是学校高度重视深化机构改革、优化资源配置、理顺职责关系、减少职能交叉、提升工作效能和完善工作机制,于2024年7月正式印发《琼台师范学院机构设置方案》。
二是学校建立精准科学、规范有序的教师评价体系,加强专业技术职务评聘工作的导向作用,不断优化多元分类评价,于2024年10月出台《琼台师范学院高校教师系列专业技术职务评定管理办法》。
(十七)关于学院行政机关服务意识不强,工作效率不高等问题整改不到位的问题
整改情况:一是着力解决好教职工午休难题。2024年在图书馆五楼建成配备20个休息位的教师驿站,同步改造实训楼和综合楼内的9间教学场地为午休室,每间配置3—4个空调床位并实行预约管理。同时,引导教职工合理使用午休场所,确保教师以最佳状态投入教学工作。
二是着力解决好档案材料归档问题。制定《琼台师范学院档案材料整理移交管理规定》等制度,加强档案工作人员业务培训;开展专项指导与常态化督促,有效提升全校档案整理移交效率,目前2023年度档案材料已基本完成规范化移交归档。2024年以来,学校共3次发件督促移交档案材料,归档工作扎实有序推进。
(十八)关于党建工作质量不高、效果不好的问题整改不力的问题
整改情况:一是以制度健全促党建。制定《中共琼台师范学院委员会基层党建工作考核评价办法(试行)》,不断优化改进基层党建考核工作,加强基层党建考核力度。制定《中共琼台师范学院委员会二级党委理论学习中心组学习制度》,推动13个二级党委理论学习中心组实现规范化、常态化运作。建立《中共琼台师范学院委员会二级党组织书记工作例会制度》《中共琼台师范学院委员会基层党支部书记工作例会制度》,持续传导压力,强化责任落实。
二是以检查督促促党建。实施党建动态督查机制,重点检查基本制度执行情况并建立问题整改台账,将结果纳入基层党组织书记年度述职评议。对党建工作质量不高的二级党组织负责人开展提醒谈话并督促整改,深入剖析问题根源,建立同类问题防范机制。
三、下一步整改工作安排
(一)进一步提高政治站位,切实增强巡视整改的政治自觉。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神、关于巡视工作的重要讲话和指示批示精神,全面贯彻落实海南省第八次党代会、省委八届历次全会精神和省委关于巡视整改的决策部署,切实增强巡视整改的政治自觉。
(二)进一步增强斗争精神,坚决破除各类顽瘴痼疾。对集中整改期已完成和已取得阶段性进展的整改举措,持续巩固整改成效,确保经得住省委巡视“回头看”检验;对长期推进的整改举措,加强跟踪督办,确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一。
(三)进一步深化巡视成果运用,全面推动学校高质量发展。把学习贯彻党的二十届三中全会精神同巡视整改工作结合起来,深入推进学校深化改革,细化实化学校发展重点改革任务。坚持“当下改”和“长久立”,不断健全完善管长远、治根本的制度集成机制。对集中整改期内已出台的制度规范,强化制度执行情况监督检查;尚未出台的,抓紧堵塞制度漏洞。
(四)进一步压实政治责任,纵深推进全面从严治党。深入贯彻新时代党的建设总要求,补齐基层党建工作短板,推动各层级党组织全面过硬。坚定不移正风肃纪反腐,加强对领导班子和“一把手”的全方位管理和经常性监督。持续巩固深化党纪学习教育成果,抓实深入贯彻中央八项规定精神学习教育,进一步凝聚推动学校高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0898-65677253;邮寄地址:海南省海口市美兰区桂林洋高校区琼台师范学院,邮政编码:571127;电子邮箱:452384682@qq.com
中共琼台师范学院委员会
2025年4月28日