省纪委副书记、省监委副主任宋健：扎实深入开展主题教育和教育整顿，推动海南纪检监察工作高质量发展
2023-10-09 16:51:34 作者： 编辑：蒋健 来源：今日海南 点击：
5月4日，省纪委监委机关深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，举办青年干部论坛活动，号召广大青年纪检监察干部传承五四精神，做“强担当、重执行、树形象”的忠诚卫士，为海南自贸港建设贡献青春力量。省纪委监委供图
扎实深入开展主题教育和教育整顿
推动海南纪检监察工作高质量发展
文 | 宋健
主题教育和教育整顿开展以来，海南省纪委监委坚决贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要讲话指示批示精神，坚持把主题教育与教育整顿统筹起来，与贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神结合起来，与推动纪检监察工作高质量发展和清廉自贸港建设融合起来，主题教育和教育整顿不断走深走实。
坚持政治引领，以对党绝对忠诚的高标准推动以学铸魂、纯洁思想
坚持把铸就政治忠诚作为主题教育、教育整顿首要目标，锲而不舍强化政治建设，在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上狠下功夫，确保始终与习近平总书记和党中央同心同德、同向同行。
铸牢政治忠诚。省纪委研究制定《省纪委常委会“第一议题”制度》，以常委会、中心组、读书班、务虚会等多种形式，组织开展集体学习81次，班子成员参加党支部集中学习65次，带着崇敬、带着感情、带着信仰、带着责任使命深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用以统领纪检监察一切工作。省纪委监委领导采取“四不两直”方式深入市县、单位对落实“第一议题”制度进行督导调研，发现问题、推动整改。坚持深学习、实调研、抓落实相统一，结合清廉自贸港建设和纪检监察工作实际，突出目标导向和问题导向，聚焦难点堵点问题，高质量举办主题教育读书班，努力提高政治觉悟、提升政治能力、强化政治担当。
强化示范带动。坚持领导带头、以上率下，对各级党组织书记讲党课、班子成员参加支部活动等提出明确要求并抓好落实，探索构建“主要领导上讲台，班子成员下支部，先进支部带后进”的“涟漪式”学习机制。省纪委监委主要领导坚持率先垂范，围绕贯彻落实党的二十大精神、做好主题教育和教育整顿检视整改等分别讲授专题党课，对专案组临时党支部开展好主题教育和教育整顿提出明确要求。各班子成员结合工作实际在分管部门党支部讲授专题党课，对联系市县纪委监委主要领导开展集体谈心谈话，严格要求、压实责任、传导压力。各支部党员干部认真对标对表，积极参加政治轮训，实现在编在岗干部和借调干部学习培训全覆盖，切实增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉。
坚持突出重点，以全面深入的学习教育推动以学增智、为党“砺剑”
坚持把学习教育作为教育整顿和主题教育谋篇开局、贯穿始终的一项基础性工作，以“一条主线、两项工程、三类教育”为抓手推动以学增智，打造全面从严治党的利剑。
把握“一条主线”。把学习教育作为一条主线贯彻始终，探索集中联学机制，将65家人数较少的省直单位机关纪委纳入派驻组或当地纪委集中学习。探索专案组“边办案边学习”工作机制，推动各专案组“手上有案、学习不松、学好理论、指导办案”。创新学习载体，依托工作内网、“海政通”等平台，实现云端学、随时学。紧密结合监督执纪执法工作实际，通过组织领学、研学、促学、导学等活动，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想和习近平法治思想，进一步从思想上固本培元，党员干部的精气神得到振奋，干事创业的积极性、主动性明显增强。
实施“两项工程”。针对年轻干部实施“铸魂工程”，打造“青年理论学习小组+青年干部学习课堂+学习帮扶小分队”学习体系，通过举办“青年干部论坛”、开设“青年微课堂”、开展“青年说”“青年行”等系列主题活动，提升青年干部队伍政治素质。针对部分干部存在的专业能力短板，探索实施“砺剑工程”，与海南大学合作推进纪检监察学科建设，鼓励不具备高等学校本科及以上学历的纪检监察干部参加学历提升教育，为推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设奠定基础。
推进“三类教育”。做深党性教育，利用中共琼崖一大旧址、金牛岭烈士陵园、海南解放公园等本土红色教育资源，开展重温入党誓词、重温红色家书、党章学习月等系列活动，强化革命传统教育、党性教育，引导干部从红色基因中汲取奋进新时代的磅礴力量。做实警示教育，把典型案例警示教育作为谈心谈话、自查自纠的前置环节，梳理党的十九大以来严重违纪违法纪检监察干部典型案例，编印案例剖析和忏悔录，摄制警示教育片，组织参观警示教育基地、观看法院庭审实况、听取服刑人员现身说法等，推动干部以案为鉴、叩问初心。做细家风教育，在省反腐倡廉警示教育基地开设家风教育专区，拍摄家风专题警示教育片，以支部为单位开展家访活动，调动干部家属助廉、护廉的积极性。
坚持严字当头，以扎实有力的检视整改推动以学正风、纯洁组织
把检视整改作为主题教育和教育整顿的重中之重，坚持边学习、边检视、边整改，坚持严字当头、一严到底，聚焦重点问题，推动全系统在动真碰硬、真改实改上下功夫。
深入检视问题。以“触初心、促说清”活动为抓手，通报主动投案和虚假投案的正反两方面典型案例，将谈心谈话做深做透。省纪委监委主要领导对全省纪检监察干部和委班子成员开展集体和个别谈心谈话，讲专题党课，作廉政报告，带动各级纪检监察机构开展多轮次“集体谈”“个别谈”“重点谈”，进行思想发动和政策引导。全省各级纪检监察机构开展谈心谈话1.3万余人次，干部个人自查事项报告共查摆问题2.2万余个。
全面起底线索。二十届中央纪委二次全会结束后，省纪委监委就以纪检监察干部案件查办为切口谋划教育整顿线索处置工作。全国教育整顿动员部署会后，省纪委监委立即研究部署问题线索清仓起底工作，组织干监、信访、案管等部门“翻箱倒柜”起底清理未办结问题线索；动态处置新接收问题线索，采取单件报批、“一事一议”等方式迅速研判、分类处置。由干部监督室统筹委机关力量，定期组织调度推进案件查办，建立“室室”“室组”“室组地”联合办案机制，举全委之力打赢案件查办攻坚战。
进行严督实导。组织5个督导组和省纪委监委本级督导组，对全省各市县和省本级各单位实现全覆盖督导。省纪委监委主要领导带头抓督导，深入市县和省直单位开展下沉督导调研；各班子成员结合课题调研深入基层开展督导，现场发现问题，推动立行立改。在委班子成员的示范带动下，各督导组开展下沉督导559次，个别谈话931人次，下发工作提示60份，发现问题1032个，督促整改问题889个，整改率86.1%，有效发挥纠偏正向作用。
坚持结合融合，以主题教育和教育整顿成果诠释以学促干、为党尽责
坚持把教育整顿、主题教育与中心工作一体谋划、一体推进、一体落实，做好结合融合文章，将教育整顿、主题教育成果转化为纪检监察工作高质量发展成效。
强化政治监督。围绕贯彻落实习近平总书记两次“4·13”重要讲话精神和海南全面深化改革开放“一本三基四梁八柱”战略框架，聚焦全岛封关运作、生态环境保护、乡村全面振兴等“国之大者”，紧盯公共工程“监督一张网建设”，持之以恒开展“4·13”监督检查，组织开展日常监督、集中监督、专项监督，推动党中央重大决策部署在海南落地实施。
深化作风建设。牵头开展“不担当、不作为”问题专项检视整改，查处问题170起，处理267人，其中处分115人。梳理汇编中央八项规定精神相关要求负面清单70条，查处违反中央八项规定精神问题565起，批评教育帮助和处理810人，党纪政务处分429人，公开发布62批169起典型案例，持续营造“知止”氛围。落实“三个区分开来”，调整优化激励干部担当作为系列典型案例通报发布措施，2023年以来，省纪委监委发布典型案例5期。通报发布制度实施以来，共办理“三个区分开来”案例179人次、澄清正名292人次、查处诬告陷害行为38人次、重新使用受处理处分干部1002人次，不断增强正向激励作用。
优化营商环境。将营造一流营商环境作为“4·13”监督检查和巡视监督的重中之重，对企业反映强烈、问题集中的事项实行挂牌督办，推动解决市场主体“急难愁盼”问题45件。针对政府政策不兑现、拖欠款项屡清不结、失信惩戒机制发挥作用不够等问题，开展调研检查，推动解决问题。出台并实施《营商环境问题线索快查快处十项工作机制》，督促省营商环境建设厅开展“吃拿卡要”专项治理。针对我省土地、规划、工程等领域腐败易发多发顽疾，督促相关部门加快推进“机器管规划”“机器管招投标”等“机器管”系列工作机制建设，压缩权力寻租空间，着力营造公平竞争、廉洁高效的市场环境。