中共海口市美兰区海甸街道工委关于巡察整改情况的通报
2023-12-15 16:37:05 作者： 编辑：蒋健 来源：美兰区纪委监委 点击：
中共海口市美兰区海甸街道工委
关于巡察整改情况的通报
根据区委统一部署，2023年4月11日至5月31日，区委第一巡察组对海甸街道工委进行了巡察。7月25日，区委巡察组向海甸街道工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治担当，统筹推进整改工作
（二）明确整改责任，制定整改措施。为切实推进整改工作，我街道根据巡察组反馈的一系列问题，于2023年8月4日制定印发了《海甸街道工委落实八届区委第三轮巡察发现问题整改工作方案》，新安社区党委于8月2日制定印发了《中共海甸街道新安社区委员会关于落实八届区委第三轮第一巡察组反馈问题的整改方案》，明确了整改措施、整改时限、责任领导、责任部门及责任人，要求各部门对反馈问题实行台账销号，确保巡察反馈的问题件件有回应，整改有措施，能够按时完成整改。
（三）聚焦存在问题，深化标本兼治。三个月来，街道各部门及下属各社区聚焦巡察组指出的问题，根据整改方案积极落实整改工作，并分别于7月26日、8月2日及9月22日召开工委会、专题会研究巡察整改工作。巡察整改工作领导小组也多次对整改工作的推进情况进行协调、督促，工委书记带头对整改工作进行部署和督办；各班子成员按照整改方案要求，对各自分管的部门落实整改工作进行了具体的部署、协调。同时以巡察整改工作为契机，把制度建设贯穿于巡察整改全过程，修订完善了《海甸街道内部工作管理规定》、新制定《海甸街道财务内部控制制度》等制度文件。
二、坚持问题导向，全面抓好整改落实
（一）党的路线方针政策和党中央决策部署在基层落实情况方面
1.存在问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神不到位。
（1）问题表现：党工委对理论中心组学习重视不够，以会代学。2018年以来，街道党工委未专门开展理论中心组学习，而是以党工委（扩大）会议、班子会议以及党支部会议的形式来替代。虽然制定了学习计划，但是未按计划开展学习，2022年7至12月没有学习记录。
整改措施：一是严格落实街道工委理论学习中心组学习制度，及时传达学习部署中央、省、市、区相关领导讲话精神及会议文件决策部署。二是制定学习计划，按照学习计划开展学习。三是安排专人负责，做到会后有美篇、有记录，确保上级重要部署落细落实。
整改成效：每月开展一次街道工委理论学习中心组（扩大）学习会，自2023年4月份以来，分别于4月21日、5月18日、6月20日、7月7日、7月26日、8月16日、9月5日、9月22日组织开展海甸街道工委理论学习中心组（扩大）学习会，传达学习了习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省、市、区等各项重要部署精神，同时撰写会议美篇、会议记录等8篇。
完成情况：已完成整改并将长期坚持。
（2）问题表现：政治理论学习不够深入系统。学习仅停留在原文宣读的层面，没有将集体学习研讨、个人自学和专题调研结合起来，也未深入开展学习讨论与互动交流，缺乏主动学习，学习没有入脑入心，成效不明显。
整改措施：一是加强政治理论学习，街道工委理论中心组通过集体学习研讨、个人自学作为学习的主要形式，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习讨论和互动交流。二是每季度进行集体学习研讨不少于1次。
整改成效：以街道工委理论中心组学习会为抓手，分别于7月7日组织街道班子领导自学习近平总书记“4·13”讲话精神、考察海南时等重要讲话，及《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》和《海南自由贸易港建设总体方案》等文件精神；于9月22日组织学习习近平总书记以学正风重要讲话精神，并组织街道班子领导作交流发言，深入开展学习讨论和互动交流。
完成情况：已完成整改并将长期坚持。
2.存在问题：贯彻落实党中央、省委、市委和区委重大决策部署存在差距。
（1）问题表现：意识形态工作抓得不够扎实。区委办2018年4月印发了《美兰区党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》《美兰区意识形态工作联席会议制度》，但街道未及时制定街道工委意识形态工作责任制实施方案。
整改措施：一是认真学习《美兰区党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，制定街道工委意识形态工作责任制实施方案，及时调整街道意识形态工作领导小组，压实责任，加强意识形态宣传。二是将意识形态工作列入党工委会议研究内容，每年研究部署2次意识形态相关工作。三是教工作日常巡查。四是提高基层按照宗教工作要求，落实三级网络工作制及两级责任制，定期开展宗意识形态突发事件敏感性并及时进行处置。
整改成效：已于2023年7月28日成立海甸街道工委意识形态工作领导小组并印发《海甸街道意识形态工作责任制实施细则》，于8月21日印发《海甸街道宗教三级网络和两级责任制》，并分别于6月20日、8月22日召开工委会及专题会研究部署街道意识形态工作。
完成情况：已完成整改。
（2）问题表现：在落实保密工作责任制方面做的还不够到位。主要负责人年度述职报告中未提及保密工作内容，未对全年保密工作进行研究部署，未成立本单位保密工作领导小组。保密宣传教育力度不够，形式浮于表面。保密制度部分保密具体措施未严格落实。
整改措施：一是加强干部职工的保密宣传教育，提高保密意识，规范文件资料管理，落实责任制。二是加强网络的维护和管理，宣传并在电脑粘贴“涉密计算机不上网，上网计算机不涉密”。三是组织街道各有关部门参加区委组织的保密警示教育活动，加强责任意识，并每年组织人员参加轮训。四是成立海甸街道保密工作领导小组。
整改成效：已于8月24日组织街道7名领导干部参加美兰区2023年保密警示教育培训；于9月6日成立保密工作领导小组；在街道78台计算机上全部粘贴“涉密计算机不上网，上网计算机不涉密”。
完成情况：已完成整改。
（3）问题表现：疫情防控工作不力。
整改措施：一是将研究部署落实中央、省、市、区各项重大决策部署作为工委、办事处工作的头等大事，第一时间研究部署贯彻落实意见，分解任务明确措施、明确人员和时限，确保各项部署落实到位。二是对于重大工作任务，明确到网格，压紧压实网格责任，对在工作不力、责任心不强的网格员、挂点干部、挂点领导进行严肃问责。三是全面加强督查落实工作，加大巡查力度，提高工作实效。
整改成效：为贯彻落实中央、省、市、区各项重大决策部署，分别于7月26日、9月5日、9月22日召开工委会议研究部署信访、安全生产、党风廉政、第五次全国经济普查工作；于8月7日、8月22日、8月29日、9月15日召开专题会部署“禁塑”、登革热防控、垃圾分类、“巩文”、安全生产等重点工作，将工作具体明确到网格，压紧压实网格责任。
完成情况：已完成整改并将长期坚持。
（4）问题表现：抓重点中心工作举措不实。
整改措施：一是针对中央、省、市、区重大决策部署，及时召开专题会议研究部署街道具体工作举措，提升街道全体干部责任意识。二是严格贯彻“十问十查”工作法，细化具体工作举措，确保工作落细落实。三是压紧压实网格责任，对在工作中状态疲软，流于形式走过场的网格员、挂点干部、挂点领导进行谈话提醒。
整改成效：为贯彻落实中央、省、市、区各项重大决策部署，分别于7月26日、9月5日、9月22日召开工委会议研究部署信访、安全生产、党风廉政、第五次全国经济普查工作；于8月7日、8月22日、8月29日、9月15日召开专题会部署“禁塑”、登革热防控、垃圾分类、“巩文”、安全生产等重点工作，将工作具体明确到网格，压紧压实网格责任。
完成情况：已完成整改并将长期坚持。
（5）问题表现：重点工程项目推进缓慢。在老旧小区改造项目中，由于分管领导与物业办工作人员对施工方监管不到位，施工过程中发现项目设计漏项，造成了施工进度缓慢的问题。
整改措施：一是加强重点项目的管理，要求现场负责的监理单位和个人整改落实，并做好整改措施方案。二是加大工程监督力度，确保施工的完成，并对在施工中存在的设计漏项进行补设计并完成施工,完成三立公寓小区的屋面，阳台防水，地面硬化，公共楼梯口的防水等项目。
整改成效：已完成老旧小区的屋面，阳台防水，地面硬化，公共楼梯口的防水等项目，按质按量完成工程。
完成情况：已完成整改。
3.存在问题：矛盾纠纷化解和风险防控存在薄弱环节。
（1）问题表现：对不稳定因素缺乏预判和前瞻性。街道工委对重点上访人员动态掌握不及时，未及时研究具体管控措施，导致非法上访的情况依然存在。
整改措施：一是按照“五个一”及“五位一体”信访工作要求，设立工作应急指挥领导小组。二是街道将每月都跟医院建立沟通反馈情况，现目前状况稳定。三是协助有关单位做好稳控工作。
整改成效：已成立李某某、陈某某维稳工作应急指挥领导小组，并建立李某某、李某某、陈某某等重点人员工作台账。
完成情况：已完成整改。
（2）问题表现：信访问题解决不及时。对信访人员引导、解释不清，造成信访群众缠访、闹访、无理访。
整改措施：一是上述两个信访历史遗留问题不属于我街道办事处职权范围的事项，我街道将按照属地管理”的原则及“五个一”的工作机制继续做好稳控工作。二是针对街道现有信访问题，成立工作专班，制定化解方案，通过不定期走访等形式做信访人思想疏导工作，积极加强与其思想和感情沟通，协调各方力量做好心结化解工作，同时注意建立走访工作台账。三是认真做好信访事项有关政策法规解释工作。
整改成效：已建立李某某、李某某、陈某某等重点人员工作台账；针对华星大厦为D级危楼等信访问题，已制定化解稳控方案，并建立工作台账。
完成情况：已完成整改。
（3）问题表现：禁毒工作存在短板。对吸毒人员缺乏有效管控措施，复吸率过高。目前海甸街道登记在册的吸毒人员396人，复吸人员6人，占全区复吸人员13人的46%。体现出街道禁毒专管员在日常跟踪、管理和服务社戒社康人员不到位，街道工委对禁毒工作管控存在薄弱环节。
整改措施：一是加强对禁毒专职人员的管理和培训，提升业务能力。二是加强社区戒毒(康复)人员管控力度，每日督促打卡签到，严格控制在线打卡率100%。三是做好禁毒管控、帮教、帮扶、宣传工作，落实吸毒人员及其家属“平安关爱”工作，建立完善的档案，通过政府、社会等多方面的帮扶，以人文关怀、温情感化，助力吸毒人员回归社会。四是强化吸毒人员管控措施，对重点吸毒人员增加走访和毛发采集、尿液检测次数。
整改成效：制定进一步提升禁毒专职人员队伍业务能力水平活动方案，7月-9月，组织禁毒业务培训、专题学习等活动4次，组织参加市、区业务培训2次；每日督促社区戒毒(康复)人员打卡签到，严格控制在线打卡率100%，无法按时打卡的，需讲明情况；2023年，街道“平安关爱”行动帮助戒毒人员11人次；经过强化吸毒人员管控措施，街道吸毒人员中高、中风险人员由16人减少为12人。
完成情况：已完成整改。
（4）问题表现：综治“雪亮工程”建设有待加强。
整改措施：一是提高思想认识，成立雪亮工程领导小组，明确有专人负责，逐级负责及社区分片包干负责制度，将责任落到实处。二是健全维护机制，根据实际情况，加强沟通合作，完善网上网下巡查相结合、不定期巡查等机制，及时对受损监控进行维护。三是保障维护费用，切实提升监控在线率。
整改成效：已成立海甸街道2023年雪亮工程领导小组，制定海甸街道“雪亮工程”建设与维护实施方案，与海南政泰实业有限公司签订治安监控系统维护合同，确保系统稳定可靠运行。
完成情况：已完成整改。
（5）问题表现：安全生产工作抓而不实。街道对消防安全的培训不够，造成网格员消防知识欠缺。
整改成效：1.2023年累计开展7次消防安全培训会，6场社区工作人员消防知识测试；已成立各社区消防安全救援队，累计开展43次消防安全检查，发现15处隐患，开展联合执法行动7次。
2.针对白沙门群租楼没有设置电动自行车消防安全设施的问题：一是2023年以来开展排查17次，联合执法2次；二是已建成186电动车充电桩（口）；三是开展安全生产暨消防安全培训2次，在辖区内共粘贴288张宣传海报。
完成情况：已完成整改。
（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1.存在问题：形式主义、官僚主义有所反弹。
（1）问题表现：征求民意不真实。
整改措施：一是对2020年新时代文明实践微实事试点工作入选项目存在虚假投票的情况进行核实，核实后由纪工委对相关人员进行谈话提醒。二是对与人民群众切身利益密切相关的事项，加大宣传力度，提升公众参与度，按照群众投票率实施项目。三是将项目得票率进行公示，主动接受社会公众监督。四是新时代文明实践微实事项目要报工委会审议通过，并严格按照工委会讨论结果落实，禁止随意变更。
整改成效：情况已核实清楚，已对相关人员进行谈话提醒。
完成情况：已完成整改。
2.存在问题：为民服务的意识有待提升。
（1）问题表现：解决群众诉求不主动。电动自行车免费停车位违规收费问题多次被群众投诉；公寓门口设置环卫垃圾桶及长期倾倒厨余垃圾的投诉较多，街道安排网格员前去协调，告知周围餐饮店不能随意倾倒餐厨垃圾，但是没有同时采取有效监管或处罚手段。
整改措施：1.针对电动自行车免费停车位违规收费问题多次被群众投诉问题，一是由城管部门对其设置的收费招牌予以拆除，设置新的告示，告知公众此处为公共免费停车位，并鼓励群众对违法收费行为进行举报。二是将违法收费线索报到公安立案处理，联合公安机关共同打击违法收费行为。
2.针对设置环卫垃圾桶及长期倾倒厨余垃圾的投诉问题，一是将垃圾亭改造升级为密闭性分类垃圾屋，督促环卫工人加强垃圾屋管理，加强附近环境的保洁；二是由城管部门对附近的小餐饮业经营业主进行约谈，对继续乱倾倒的行为依法依规进行处理。
整改成效：1.针对电动自行车免费停车位违规收费问题多次被群众投诉问题：已设置告示牌，并于9月21日与派出所到现场联合执法。
2.针对设置环卫垃圾桶及长期倾倒厨余垃圾的投诉问题：城管部门已对附近的小餐饮业经营业主进行约谈，附近小餐饮店与餐厨回收公司签订餐厨垃圾清运协议，统一收运。因街道经费有限，建设垃圾屋事宜已上报区环卫局，区环卫局将于10月30日公开招标建设密闭性分类垃圾屋。
完成情况：已完成整改并将持续落实。
（2）问题表现：党务政务公开不及时，无法保障党员群众的知情权和监督权。
整改措施：一是在街道一楼专门明确党务、政务、财务公开栏，并按每季度进行更新。二是加强对社区党务、政务、财务公开情况的检查，督促社区及时公开。
整改成效：已在街道一楼专门开辟党务、政务、财务公开栏，定期进行公开；已于10月17日安排专人到社区检查党务、政务、财务公开情况。
完成情况：已完成整改。
（3）问题表现：执法水平需要进一步提高。执法人员在处置综合行政执法案件中存在程序不当，随意性较大等问题。
整改措施：一是加强执法队伍素质教育，通过组织队伍培训，提高执法人员的法律意识，增强业务能力，执法讲技巧、讲程序。二是强监管抓考核，将执法的规范性纳入到考核中去，使执法人员认识到规范执法的重要性，并落实到工作中去。三是加强对执法行为、执法文书的审核把关，经审核后才能下达。
整改成效：已分别于8月22日、9月15日、9月26日召开专题工作部署会，对业务工作进行培训、部署；于9月22日将海甸街道执法公章收回街道管理，要求执法中队负责人、分管领导审核后才能盖章。
完成情况：已完成整改并将长期坚持。
3.存在问题：内控机制不健全，财务管理不够严格规范。
（1）问题表现：内控制度不严谨，存在内容相矛盾。
整改措施：一是修改内部工作管理规定中自相矛盾的部分，并结合实际完善街道内部的管理规定。二是加强对海甸街道内部工作管理规定的内容审核，确保管理规定科学合理。
整改成效：对《海甸街道内部工作管理规定》进行修订，于9月5日经街道工委扩大会议审议通过印发。
完成情况：已完成整改
（2）问题表现：固定资产管理混乱。未落实资产盘点制度，固定资产入账不及时。
整改措施：一是严格落实资产盘点制度，将单位内的固定资产入账登记在册，并补齐2008年至2020年的固定资产信息，将街道内所有固定资产入账完毕。二是提高记录的及时性、准确性，定期做好固定资产的入库出库、调拨等记录，每三个月负责人对街道内固定资产信息进行核查，确保固定资产入账及时、准确。三是要求各社区每年年底盘点资产情况，建立社区资产台账。
整改成效：已完成固定资产录入工作；已于9月5日完成2023年1-8月固定资产月报，2023录入新购置的固定资产43件；已督促各社区建立社区资产台账。
完成情况：已完成整改。
（3）问题表现：财务报销不规范。
整改措施：一是针对财务报销不规范的事项，要求相关工作人员作出情况说明。二是完善财务报销制度，严格按照制度落实，避免出现类似问题。三是要求会计、财务加强对报销材料的审核把关，及时查漏补缺，对于不符合规定的报销凭证一律不予支付。
整改成效：已对报销不规范事项作出说明；制定《海甸街道办事处财务内部控制制度》，进一步完善财务报销等制度，并经9月5日工委扩大会议审议通过印发。
完成情况：已完成整改并将长期坚持。
（4）问题表现：财政资金滞留在非预算单位。2021年海甸街道拨付7家“两新”组织党组织工作经费3.5万元，截至2021年12月31日尚未使用金额3.5万元，未发挥资金使用效益。
整改措施：一是将财政资金滞留在非预算单位的资金退回街道账户。二是通过制定《海甸街道“两新”党组织工作经费管理使用办法》，加强对“两新”党组织工作经费的监管。
整改成效：尚未使用金额3.5万元已退回街道账户，并制定《海甸街道“两新”党组织工作经费管理使用办法》。
完成情况：已完成整改。
（5）问题表现：未进行年度财务预决算工作。海甸街道下辖5个社区均没有按照有关要求，根据工作经费额度编制年度预、决算，资金管理水平和财政资金使用效益较低。
整改措施：一是完善预决算管理，社区根据往年工作开展情况，进一步细化预算编制，切实将年初预算细化到具体工作事项，努力提高预算编制的完整性和年初预算到位率，增强预算指导性和操控性。二是做好来年的资金预、决算合理规划，提高资金的管理水平，不断提升财政资金的利用效益。
整改成效：下辖6个社区已完成编制2023年度预算。
完成情况：已完成整改并将长期坚持。
（6）问题表现：大额支付未及时上会集体讨论。上会讨论时间晚于该费用支付时间，上会讨论流于形式。
整改措施：一是合理安排上会内容，街道、社区超过一定金额的项目要按照财务要求先过会才能拨付，对于因客观原因未能及时上会的情况要及时作出情况说明。二是要求会计、财务加强对报销材料的审核把关，及时补正，对于不符合规定的报销凭证一律不予支付或暂缓支付。
整改成效：《海甸街道内部工作管理规定（修订）》和《海甸街道财务内部控制制度》明确规定“1万元以上（含1万元）的单次或单笔支出经费支出需做三方询价后呈报党工委会审议”，并严格执行。
完成情况：已完成整改并将长期坚持。
（7）问题表现：大额支出未经三方询价，存在较大的廉政风险。
整改措施：一是广告宣传制作费按照街道财务要求，单笔超10000元需要做三方询价。二是经过三方询价后要报工委会议审议，审议同意后方能实施。三是项目实施并经过验收后，要收集汇总具体项目施工费用，然后报工委会审议同意后拨付，禁止随意变更金额。
整改成效：《海甸街道内部工作管理规定（修订）》和《海甸街道财务内部控制制度》明确规定“1万元以上（含1万元）的单次或单笔支出经费支出需做三方询价后呈报党工委会审议”，只有完成规定程序后才能拨付。
完成情况：已完成整改并将长期坚持。
4.存在问题：工程项目把控不严格。
（1）问题表现：项目合同价格虚高。
整改措施：一是与当时项目施工方协调，退还高出的金额。二是在今后的微实事工作项目中，街道将严格落实各类项目把关，积极开展多方询价，防止出现此类事情再发生。
整改成效：已责令退还金额，同时街道制度明确规定“1万元以上（含1万元）的单次或单笔支出经费支出需做三方询价后呈报党工委会审议”。
完成情况：已完成整改。
（2）问题表现：合同签订不严谨，极易引发政府职责风险，导致资金监管缺位。
整改措施：一是根据巡察发现问题立行立改要求，今后所有项目合同原则上由街道办事处法人代表签署，并附相关会议记录。如法人代表因出差、请假等原因未在岗的，由其委托的分管领导签署合同，并附上委托书。二是严格执行制度规定，减少合同签订中的失误和风险，坚决杜绝资金监管不规范情况的发生。
整改成效：8月份以来街道签订的合同均由街道办事处法人代表签署。
完成情况：已完成整改并将长期坚持。
（3）问题表现：工程项目未研究先施工。
整改措施：一是针对街道需要实施的工程项目，或者固定类资产采购、物品类报销、项目经费支出等，单笔超10000元需要做三方询价。二是经过三方询价后要报工委会议审议，审议同意后方能实施。三是项目实施并经过验收后，要收集汇总具体项目施工费用，然后报工委会审议同意后拨付，禁止随意变更金额。
整改成效：已制定《海甸街道内部工作管理规定（修订）》和《海甸街道财务内部控制制度》，对上述规定制度化、明确化。
完成情况：已完成整改并将长期坚持。
（三）基层党组织建设方面
1.存在问题：履行党建主体责任不力。
（1）问题表现：党建联席会议制度执行不到位。2022年全年街道党工委只召开6次党建联席会议，没有达到每月召开一次联席会议的要求，不能及时研究推进城市基层党建各项任务。
整改措施：严格按照每月召开一次党建联席会议的要求，及时召开党建联席会议，研究推进基层党建各项任务。
整改成效：8月16日，召开党建联席工作会议，重点研究讨论各社区成立功能型小区党支部相关事宜。9月11日，召开党建联席工作会议，重点研究讨论评选最美物业小区相关事宜。10月9日，召开党建联席工作会议，研究部署“两新”党组织重点工作。
完成情况：已完成整改并将长期坚持。
（2）问题表现：民主生活会开展自我批评不严肃。
整改措施：在召开的巡察整改专题民主生活会上严肃开展自我批评，坚持刀刃向内、自我革命，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争。领导班子成员要联系实际、针对自身存在的问题、不遮遮掩掩、不避重就轻，认认真真查摆问题，自我剖析。
整改成效：于2023年10月12日召开巡察整改专题民主生活会，各班子领导作出深刻检讨，针对自身存在的问题分析问题产生的根源并提出了整改措施。
完成情况：已完成整改。
（3）问题表现：落实“双重组织”生活制度不到位。班子成员以普通党员身份参加社区党支部组织生活和上党课较少。
整改措施：严格落实党员领导干部“双重组织”生活制度，街道领导班子成员每年至少1次到所挂点社区党支部指导并列席组织生活会，每年到联系社区上党课及宣讲理论方针政策至少2次。
整改成效：今年“七一”前后已组织街道领导班子到挂点社区讲党课1次。
完成情况：已完成整改并将长期坚持。
2.存在问题：基层党支部规范化建设存在短板。
（1）问题表现：党组织生活质量不高。没有严格按照每月一次的要求开展活动，活动创新项目少，没有做到紧扣上级的重大决策部署，没有紧贴城市更新、巩固文明城市建设等中心工作和重点任务组织开展活动，存在走过场现象。
整改措施：严格按照主题党日活动制度，结合巩文巩卫，反诈及禁毒宣传等工作，组织党员干部开展每月一次不少于一次主题党日活动。
整改成效：7月份来，组织党员干部开展4次主题当日活动，其中7月27日开展“7.28”唐山大地震纪念日防震减灾科普主题党日活动；8月2日开展“禁塑”宣传暨“垃圾分类”宣传主题党日活动；9月27日开展烈士纪念日主题党日活动；10月13日开展2023年国际减灾日防震减灾科普主题党日活动。
完成情况：已完成整改并将长期坚持。
（2）问题表现：下辖党组织党费收缴不规范。
整改措施：一是严格按照党章要求，加强党费收缴，自2023年7月起，各党支部于每月第一个工作日组织党员交纳党费，并做好交纳党费登记。二是督促沿江社区2022年未交纳党费的党员补缴党费。
整改成效：已督促沿江社区补缴党费3084元；自2023年7月起，街道及各党支部于每月组织党员交纳党费。
完成情况：已完成整改。
3.存在问题：贯彻新时代党的组织路线不到位。
（1）问题表现：纪工委干部队伍建设有待优化。街道4名纪工委专职委员年龄结构偏大，平均年龄51.5岁，且4人中只有1人会用电脑，业务素质待提高，不能适应新形势下执纪监督的工作需要。
整改措施：一是在区委、区纪委监委统筹安排下，海甸街道工委进一步拓宽选人用人渠道，充实街道纪检监察干部力量，不断优化干部队伍结构。6月13日，新任纪工委书记（年龄38岁）已重新调整到位。二是海甸街道纪工委将通过“以老带新、以优带新”“一帮一、面对面”等形式，不断提高纪检监察干部综合素质和业务能力。
整改成效：已结合纪检监察系统教育整顿工作的开展，不断强化干部队伍的综合素质。
完成情况：已完成整改并将持续落实。
（2）问题表现：网格员考核不严格。
整改措施：一是由街道纪工委及时介入调查，对有关人员严肃问责，大力整顿干部作风。二是要求各社区严把关，切实落实好工作人员考勤制度，同时对照网格员管理办法和绩效考核实施细则等相关规定，条条内容对标落实，确保做到以制度管人。
整改成效：经9月22日工委会议研究决定，街道纪工委已对有关人员进行诫勉谈话。
完成情况：已完成整改并将长期坚持。
4.存在问题：管党治党主体责任意识不强。
（1）问题表现：全面从严治党意识淡薄。街道党工委未举一反三，对违纪违法案件进行深刻剖析，没有达到利用身边事警示教育身边人的效果，导致时有干部出现违纪违法的情况。
整改措施：一是认真梳理2018年以来辖区各单位违纪违法人员及情况，分析研判违法案件发生的深层次原因。二是通过开展警示教育、谈心谈话、规范权力运行等措施，不断夯实全面从严治党的具体举措和实际行动。
整改成效：已于10月12日召开的民主生活会上针对2022年受诫勉情况开展自我批评并举一反三进行警示教育；9月22日召开工委（扩大）会上部署下半年党风廉政工作，并开展中秋、国庆节前警示教育暨廉政提醒；10月18日召开“以案促改”警示教育会；多次在工委扩大会上通报违纪违法典型案例；已对19名街道、社区工作人员开展提醒谈话。
完成情况：已完成整改。
（2）问题表现：班子成员履行“一岗双责”不到位。谈话提醒工作主体没有层层传导压力，仅限在主要领导、纪工委与街道社区干部之间开展，其他班子成员未结合分管领域对下属干部的倾向性、苗头性问题开展谈话提醒。
整改措施：一是不断压实党风廉政建设主体责任，进一步落实各分管领导“一岗双责”的党风廉政建设责任意识和担当，要求各班子成员对分管条线的党员干部日常教育强化监督管理。二是对分管领域下属干部倾向性、苗头性问题开展谈话提醒，将党风廉政建设抓在日常、抓在经常。
整改成效：于9月22日召开工委扩大会，对2023年下半年党风廉政工作作部署，压紧压实主体责任；街道分管领导、社区“两委”干部已对下属干部的倾向性、苗头性问题开展谈话提醒，谈话提醒涉及人数28人。
完成情况：已完成整改并将长期坚持。
（3）问题表现：考勤制度执行不严格，干部管理宽松软。
整改措施：一是针对部分人员多休的部分假期，在今后绩效发放时予以扣除。二是街道工作人员休假要按照区委办最新印发休假制度严格执行休假手续，由分管领导、单位主要领导双签字同意方可批准，同时明确城管队员休假三天及以上要街道办主任签批，社区网格员休假两天及以上要街道分管领导签批。三是对全街道工作人员休假情况进行登记，严格按照国家规定假期落实休假制度。四是不断强化干部日常管理工作，针对干部考勤存在问题，通过不定期抽查、通报批评等举措，强化干部日常管理，不断压紧压实管党治党严的总基调。
整改成效：重新印发《海甸街道内部工作管理规定（修订）》，进一步细化明确城管中队、社区网格员请休假规定，对请休假人员情况登记；已对该城管队员长期旷工问题线索进行初步核实，同时纪工委开展了“中秋、国庆”节前作风纪律检查，对8名不在岗不请假人员在街道范围内进行通报批评并进行提醒谈话。
完成情况：已完成整改并将持续落实。
（4）问题表现：居务监督履职不到位。街道党工委、办事处未定期对居务监督委员会及其成员进行培训，也未主持召开居民代表会议对居务监督委员会及其成员履职情况进行民主评议，监督水平有待提高。
整改措施：一是建立街道纪检监察干部分别挂点联系辖区内各居务监督委员会、居务监督委员会成员名册。二是通过定期指导督促、沟通谈话、业务培训、民主评议等方式，不断强化各居务监督委员会履行职责能力和水平。
整改成效：已制定《海甸街道纪工委与居务监督委员会协作联动机制管理办法》并重新修订了《海甸街道纪工委委员挂点联系社区居务监督工作制度》；制作居务监督委员会花名册，对社区居务监督委员会成员进行业务培训一次；组织居民代表对社区居务监督委员会及其成员进行民主评议。
完成情况：已完成整改。
5.存在问题：落实巡视巡察整改效果不明显。
（1）问题表现：落实“四议三公开”不到位问题依然存在。
整改措施：一是加强对各社区“四议三公开”检查，建立检查台账，督促认真查看居务公开栏情况，仔细查阅台账，对存在公开不及时，资料不完整、内容不完善等问题，督促社区及时加以整改，确保真正将“四议三公开”工作落到实处。二是督促社区安排专人负责“四议三公开”工作，确保工作规范化开展。
整改成效：各社区已安排专人负责“四议三公开”工作；街道已安排专人于3月6日、4月25日、5月15日、6月9日、7月18日、8月14日、9月20日到社区开展“四议三公开”检查。
完成情况：已完成整改并将长期坚持。
（2）问题表现：公务用车管理不规范。
整改措施：一是修改完善街道公务用车登记表，添加用车里程项目，确保及时掌握公车使用信息。二是规范公务用车管理，严格按照《海口市党政机关公务用车配备使用管理办法》使用公车，避免公车私用。
整改成效：已修改街道公务用车登记表；结合《海口市党政机关公务用车配备使用管理办法》要求，对《海甸街道内部工作管理规定》进行修订，并印发全街道执行；对公务用车使用情况进行登记。
完成情况：已完成整改。
（四）立行立改方面
1.存在问题：街道下辖6个社区违规发放误餐补助81660元。
整改措施：加强财务制度，严格管理，认真抓好辖区内6个社区违规发放误餐补助的问题，清退违规发放误餐补助。
整改成效：已制定印发《海甸街道财务内部控制制度》，完善财务制度；6个社区已全部清退违规发放误餐补助81660元。
完成情况：已完成整改。
2.存在问题：需要对福安桥护栏损坏问题整改。
整改措施：针对福安桥护栏损坏的情况，我街道非常高度重视，并立即对该项目进行三方询价，经工委会审议讨论同意并通过施工单位，及时完成整改。
整改成效：已经完成福安桥护栏工程项目安装。
完成情况：已完成整改。
三、下一步工作打算
（一）持续巩固整改成果。坚持把巡察整改视为改进和推动工作的一次难得机遇，通过整改落实巡察反馈的问题，以更高标准、更严要求推动党工委各项工作，全面巩固整改成果，努力营造风清气正的政治生态，推进社会各项事业的全面发展。
（二）全面严明纪律规矩。严肃组织纪律、工作纪律，严格落实并不断完善干部人事制度、财政管理体制等各项制度，实现用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人，不断提高行政效能。
（三）抓好长效机制建设。围绕区委巡察组反馈意见，将短期内能整改、解决的问题立行改正；将需要长期整改、常态化坚持的事项，按照相关规章制度要求，进行常态化的整改落实，形成依靠制度的长效机制，把整改成效转化为推进海甸街道各项事业更高质量发展的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：66184919；邮政地址：海口市美兰区碧海大道13号吉安花园一楼海甸街道办事处，邮政编码：570208；电子邮箱：haidianjiedao@126.com。
中共海口市美兰区海甸街道工委
2023年10月23日