在中国共产党海口市美兰区第八届纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告

 

2022年工作回顾

 

在海口市纪委监委和区委坚强领导下，全区纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，扎实推进清廉美兰建设，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为加快建设现代化国际化幸福新美兰提供了坚强保障。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动政治监督具体化常态化

抓实抓细政治监督，印发政治监督清单，提出7个方面20项监督重点。聚焦习近平总书记“4·13”重要讲话精神的贯彻落实，成立4个监督小组，对16个责任单位开展重点监督检查，发现问题28个，督促完成整改28个。

二、一体推进“三不腐”，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展

坚持严的基调，强化“不敢腐”的震慑。2022年全区纪检监察机关共受理群众来信来访389件（次），其中检举控告类94件（次），处置问题线索146件，立案90件93人，给予党纪政务处分92人次，聚焦“关键少数”，给予7位党政“一把手”党纪政务处分。

做实“后半篇文章”，扎紧“不能腐”的笼子，制发纪检监察建议10份，督促解决问题10个，推动完善制度4项。对党的十八大以来行贿人员27人，分别建立“黑名单”“灰名单”台账，向住建、教育等部门进行通报。

增强思想自觉，筑牢“不想腐”的堤坝，组织全区党员干部参观“严守纪法底线，牢筑清廉根基”警示教育巡回展，组织全区副科级以上领导干部集中观看警示教育片《伸手必被捉之五》《镜鉴V》；针对我区征拆领域违纪违法案件易发多发特点，组织美兰临空经济区项目指挥部、区房屋征收服务中心等单位干部职工开展警示教育活动，引导广大党员干部时刻拧紧廉洁自律之弦，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

三、持续深入纠治“四风”，推动新风正气不断充盈

持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯元旦、春节、五一等重要节点，累计出动262人次，深入酒店等餐饮场所开展明察暗访，对各单位作风纪律和公车封存情况进行监督检查，发现并责令现场整改问题8个。严肃整治全区党员干部和公职人员“不吃公款吃老板”、违规操办“升学宴”“谢师宴”等隐形变异问题，对有子女升学的干部职工进行谈话提醒并签订《严禁操办“升学宴”“谢师宴”承诺书》。全区共查处“四风”问题21起47人，批评教育帮助和处理47人，其中给予党纪政务处分38人，通报曝光典型案例2起2人。

深入整治群众身边腐败和不正之风，完善农房报建、“三资”管理等21项小微权力事项清单，开展工程建设、小微权力等方面的监督检查，共查处群众身边腐败问题2件3人。紧盯扶贫、民生、为民办实事等领域，对扶贫、环保、扫黑除恶领域的问题线索提级办理、直查快办，共查处侵害群众利益问题2起3人。常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，加快核查15件反映政法系统干部的问题线索，给予党纪处分4人。

落实“三个区分开来”要求，发挥公职人员容错纠错、澄清正名和重新使用典型案例的激励作用，将2个容错纠错案例、5个澄清正名案例纳入区案例库，对2名干部进行澄清正名，不断激励党员干部在自贸港建设中担当作为。

四、共建清廉单元，一体全域推进清廉美兰建设

协助区委出台《关于海口市美兰区贯彻落实中共海南省委推进清廉自贸港建设的决定的重点任务分工方案》，在全市率先制定美兰区的《落实推进清廉自贸港建设决定监督清单》以及相配套的《量化监督办法》《量化监督评分表》。

紧盯“一把手”促清廉履职，开展新任“一把手”廉政谈话、廉包入户、清廉之旅“三部曲”，在“美兰之声”微信公众号发布22期《清廉美兰·一把手谈》。

加强清廉机关、清廉企业、清廉医院、清廉学校、清廉村居建设，面向机关干部召开4场集体廉政谈话会，向全区干部职工印发《“纪法明白人”应知应会知识》“口袋书”1300本；开展民营企业家廉洁教育活动，向全区500余家民营企业发放《清廉民企建设倡议书》；打造白龙中心小学、龙岐小学等清廉学校示范点，查处教育系统违纪违法案件4件5人；组织全区323名医疗工作者签订《推进“清廉医院”建设个人承诺书》，观看《医鉴》等警示教育片20余场次；选取桥东村等5个村作为示范点开展清廉村组创建工作，建立纪检监察监督工作站，聘任10名廉情信息员，受到中央纪委国家监委网站、“清廉海南”“清廉海口”微信公众号的关注和宣传报道。

发挥廉洁文化的培根铸魂作用，在全区干部的业务培训班中增设廉洁文化专题课程，摄制《清风小使者，廉洁好家风》《正道直行，从小做起》两部微视频，绘制清廉美兰文化地图，建设大致坡镇金堆村家风家训馆，开展“琼韵乡情”廉洁文化主题琼剧下乡活动，推动以清为美、以廉为荣的价值理念深入人心。

五、精准落实政治巡察要求，充分发挥巡察监督综合效应

出台区委巡察工作五年规划，配合省委巡视、市委巡察机构开展上下联动工作，同步开展2轮巡察，覆盖11个党组织，共发现问题176个，推动立行立改问题16个，移交问题线索7件6人。

抓住省委巡视专项检查和市委巡察指导督导契机，认真梳理巡察制度机制及时进行立改废，建立健全巡纪贯通实施办法、巡组协作配合机制、纪巡审贯通协同清单、选派干部到巡察工作中培养锻炼暂行办法等工作机制，充分发挥巡察综合平台作用。

扎实做好巡察“后半篇文章”，对七届区委巡察发现问题整改及问题线索办理情况开展全面督查，形成监督闭环，不断巩固巡察整改成果。

六、持续深化纪检监察体制改革，不断把制度优势转化为治理效能

严格落实《地方纪委监委向上级纪委监委报告线索管理立案审查调查处分处置工作指引（试行)》，向市纪委监委请示汇报42次，指导镇（街）纪（工）委立案37件，处分31人。

以跟踪监督公共工程和土地出让项目等为抓手，整合纪检监察、巡察、审计部门监督力量，发现问题49个，并推动完成整改15个。全程跟踪监督市审计局推送的6个逾期问题整改情况，推动问题整改落实。

推进基层监督体系不断完善，在清廉村组示范点建立镇纪委领导，村党支部纪检委员、村务监督委员会干部、廉情信息员具体落实监督责任的工作体系，通过交叉检查、监督重大事项决策和“四议两公开”等方式，发现问题29个并推动完成整改。

坚持惩前毖后、治病救人，运用“四种形态”批评教育帮助和处理188人次，“第一种形态”占比48.9%，第二种形态占比36.7%，第三、第四种形态占比14.4%。常态化开展受处分人员的回访教育工作，共对56名受处分人员进行教育回访，并督促案发单位建立完善受处分人员日常教育管理台账。

七、严格监督执纪执法权力运行，锻造高素质专业化纪检监察铁军

扎实开展“能力提升建设年”活动，优化议事规则、审查调查工作流程、审理及处分事项等9个事项流程。持续举办“美兰青莲讲堂”，推动委领导班子成员和各部门业务骨干轮流上讲台，切实抓好《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》的学习贯彻，累计培训干部325人次。我委干部撰写的《美兰区征地项目青苗补偿工作廉政风险及防控建议》《关于整合监督力量打造清廉村（居）的思考》在全市纪检监察机关评比活动中获评“优秀综合文稿”，区委巡察办课题组撰写的1篇调研报告获全省2022年度实务性调研报告优秀奖。

严格落实办案安全制度，对全区走读式谈话场所开展2轮专项检查，组织开展系列警示教育、应急能力培训、消防演练和知识测试等活动，牢牢守住安全底线。

加大内部轮岗交流力度，共进行岗位调整12人次。安排干部到上级纪委监委跟班学习共41人次。为各镇（街）配备专职纪检监察员共26名。开展严守办案纪律专项教育整顿和“守纪律、行规范、强作风、提能力”专项教育活动，共开展纪检监察干部“一对一”谈心谈话54人次，坚决防止“灯下黑”。

 

2023年工作安排

 

2023年，全区纪检监察工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届中央纪委二次全会、省第八次党代会、省纪委八届二次全会、市第十四次党代会、市纪委十四届三次全会和区第八次党代会、区委八届二次全会精神，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，努力开创清廉美兰建设新局面，为加快建设现代化国际化幸福新美兰提供坚强保障。

第一、切实扛起“两个维护”政治责任，监督保障党的二十大精神落地见效

第二、准确把握自我革命的实践要求，健全清廉美兰建设制度规范体系

第三、坚定不移深化政治巡察，充分彰显党内监督利剑作用

第四、坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神

第五、做实做细经常性纪律教育，不断筑牢廉洁自律防线

第六、一体推进“三不腐”全周期协同发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

第七、持续深化纪检监察体制改革，全面提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平

第八、准确把握打铁必须自身硬的内涵,锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军