纪检监察机关要当好优化营商环境护航者
2022-02-08 16:32:07 作者：周腾芳 编辑：蒋健 来源：海口市纪委监委 点击：
市纪委十四届二次全会提出，深化创一流营商环境专项检查，聚焦“难点”“堵点”“痛点”加强监督，持续优化营商环境。秀英区纪委监委将认真学习贯彻市纪委全会精神，把优化营商环境摆在重要位置，不断创新监督方式，以规范化法治化正规化的监督执纪执法推动政策落实、革除作风顽疾、清除腐败沉疴，为秀英打造港产城乡融合发展的生态之区、活力之区、文明之区，营造高效、实干、廉洁的营商环境新高地提供坚强纪法保障。
一
强化政治监督
着力推动政策落地落实
习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表的重要讲话中强调，海南要“加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境”。秀英区纪委监委立足职责定位，把推动营造优良营商环境纳入对贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话精神情况的监督检查，对照《海南自由贸易港建设总体方案》规定的极简审批、市场准入承诺即准入等改革任务，督促相关职能部门做好108项证明事项、244项行政审批和公共服务事项受理清单和服务流程简化，推动“一枚印章管审批”改革事项全面铺开，秀英区政务服务“周末不打烊”、“审监执无缝闭环”、营商环境“五级抓”等亮点工作和典型做法获得中央、省、市媒体高度关注点赞。连续两年开展公共工程项目跟踪监督，协同开展工程招投标领域专项整治，严肃查处工程领域问题7件7人。结合区委点题，紧扣《秀英区优化营商环境行动计划》，制定出台《区纪委监委关于服务保障民营经济健康发展的二十条措施》，持续开展优化营商环境专题监督，健全完善与区“12345”热线指挥中心相关问题线索移送机制，对涉及营商环境问题“零容忍”，查处破坏营商环境问题25件30人，通报曝光2起4人，推动秀英营商环境得到显著改善。下一步，秀英区纪委监委将按照市纪委十四届二次全会部署，持续强化政治监督，坚决纠正落实在市场主体保护、市场环境、政务服务、监管执法等要求上打折扣、做选择、搞变通的问题，推动优化营商环境决策部署、改革举措不折不扣、精准有效落实下去。
二
强化作风建设
着力破除营商环境“阻梗”
干部作风是优化营商环境的“风向标”。秀英区纪委监委把作风整顿建设作为把推动干部作风转变的重要抓手，聚焦涉企涉商重点单位和窗口服务单位的工作作风、工作纪律、办事效率、服务质量等情况开展干部作风常态化监督检查，坚决纠治“庸懒散贪”“吃拿卡要”等不良风气。针对个别单位服务不够主动、解决问题不够及时、回应企业诉求少的问题，督促区发改委推出咨询一键通、政策一群通、个性化服务户户通“三通”品牌，推动干部主动服务、靠前服务、贴心服务，2021年全区新增市场主体4.76万户，同比增长187%。紧紧盯住重点领域、重要环节和反映强烈的突出问题，对“12345”热线反映有关营商环境问题没有得到满意答复的相关单位制发催办函4份，提醒函4份，对“12345”热线办件逾期的3个单位集体约谈，强化督促热线办件办理，“12345”热线整体实现办结率、满意率上升，逾期率下降的“两升一降”趋势。从严整治营商领域各种隐形变异“四风”问题，查处各种阻碍决策执行、影响政策落地、服务企业不力等形式主义、官僚主义问题13件13人，干部作风大转变推动了服务效能大提升、发展环境大改善。下一步，秀英区纪委监委将持续整治各种阻碍决策执行、影响政策落地、服务企业不力等行为，坚决纠正吃拿卡要、不作为乱作为等行为；立足“监督的再监督”，督促相关职能部门担当尽责，坚决打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”等各种壁垒；坚决落实“三个区分开来”要求，保护、调动、激发干部的积极性主动性创造性，以良好作风有力保障营商环境持续改善。
三
严格执纪执法
着力保障市场主体合法权益
当前，受国内外形势和疫情影响，很多企业发展普遍面临诸多困难和问题。纪检监察在查办涉企腐败案件中，既要查清问题、惩治腐败，也要增强服务保障企业发展的意识，依规依纪依法保护市场主体合法的人身和财产权益。下一步，秀英区纪委监委将始终把法治思维和法治方式贯穿执纪执法全过程，树牢法治意识、程序意识、证据意识，对涉及企业的相关案件，充分做好案件前期摸排和风险评估，依规依纪依法慎用措施、精准处置，保证既查清问题，又最大限度减少对企业正常经营活动的影响，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。同时精准运用监督执纪“四种形态”，对一些市场主体历史上曾经有过的一些不规范行为，要以发展的眼光看问题，从历史条件、认错态度、危害后果等方面综合分析研判，作出恰当处理，对虽有轻微违规行为，但不够追究纪律法律责任的，坚持以教育为主，让企业经营者卸下思想包袱、轻装前进，着力营造尊重和激励市场主体积极向上、干事创业的社会氛围。坚持刀刃向内，对侵害市场主体合法权益以及以权谋私、以案谋私，执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”。
四
深化标本兼治
着力构建亲清政商关系
护航营商环境是全面从严治党向纵深发展的必然要求。近年来，秀英区深刻汲取王业天严重违纪违法案教训，始终保持惩治腐败高压态势，强化问题线索处置，坚决查处为黑恶势力充当“保护伞”，影响市场公平竞争、干扰企业正常生产经营，以及党员干部服务企业收取好处费等一批典型问题，持续强化纪法教育和警示教育，切实架起纪律法律“高压线”。但是，我们也清醒的认识到腐败和反腐败较量还在激烈进行，破坏营商环境的顽瘴痼疾还没有得到有效根除，习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上四个“任重道远”警醒振聋发聩，党员干部被“围猎”腐蚀风险隐患犹存。秀英区纪委监委将永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上，持续加大惩治腐败力度，高悬利剑解决不“清”问题，坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，既依纪依法严肃惩治党员干部利用职权向企业吃拿卡要、揩企业油、占企业便宜的不正之风和“腐败”问题，又严查党员干部默许、纵容配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在其管辖区域为民营企业、不法商人谋取不正当利益等违纪违法问题，还要依法打击行贿、围猎官员的不法商人，坚决斩断“互惠互利”、“各取所需”、“各有所图”的腐败链条和整治利益输送问题。同时，督促引导鼓励广大干部立公心、抛私心、尽责任，在同企业和企业家接触交往中积极主动做好服务，营造风清气正的良好的政商关系氛围。（秀英区委常委、区纪委书记、区监委主任 周腾芳）