根据区委巡察工作部署，十三届区委第十二轮巡察对区卫健委党组、区应急管理局党委、区环境卫生管理局党组、区妇幼保健院党总支、区市政维修管理中心党支部、区红十字会党支部、琼山城市建设投资有限公司党支部、琼山重点项目建设投资公司党支部、琼山国有资产经营有限公司党支部等9个党组织开展常规巡察。近日，各被巡察党组织向社会公开巡察整改进展情况。

 

琼山区卫生健康委员会党组：

抓整改促落实，扎实推动卫健工作提质增效

 

问题：控烟工作整体推进效果还不明显，2020年无烟医疗卫生机构覆盖率未能达到100%。

整改：加强推进力度，要求区合管办等31家单位于2021年5月20日—6月10日期间提交了无烟单位申请表，并于6月11日开始组织委爱卫岗、区健教所对区合管办等31家单位进行考核验收,严格按照《无烟医疗卫生机构评分表》采取现场查看、听取汇报、查阅工作台账等方式对控烟组织建设、制度制定执行、无烟环境建设、戒烟服务等方面进行逐项打分。经考核，截至2021年7月13日，区合管办等31家单位均按无烟医疗卫生机构的标准开展了控烟工作，均达到了无烟单位标准，实现我区无烟医疗卫生机构覆盖率达到100%。

 

问题：落实卫生监督协管工作不到位。

整改：加大卫生监督协管员培训力度，组织召开卫生监督协管服务培训会，以卫生监督协管的法律基本知识、专业基本理论和协查基本技能为重点，进一步提高卫生监督协管工作能力；强化督查，深入基层卫生监督协管单位督查指导，针对17个未完整建档的个户档案，均已现场指导完善个户档案资料。2021年我区应建档个户协管档案1007个，均已完整建档；加大宣传，组织开展卫生监督协管宣传活动，提高群众对卫生监督协管工作内容的知晓率及配合率。

 

问题：提醒谈话制度执行不到位。

整改：强化“四种形态”监督执纪，严格落实提醒谈话制度。2021年以来，每个季度均有开展提醒谈话工作，委党组主要负责人共对21人进行提醒谈话，做到防微杜渐、警钟长鸣。

 

琼山区应急管理局党委：

以问题整改为契机，助推应急管理工作提质增效

 

问题：贯彻落实上级工作部署不到位。

整改：一是经区政府审议，我局于2021年1月20日将《海口市琼山区突发事件总体应急预案》呈文报送区政府审定，并于2021年2月20日印发。二是将全区综合防灾减灾规划和救灾物资储备规划纳入琼山区应急管理“十四五”规划中，经专家评审和局党委讨论研究，现待区分管领导审定。

 

问题：对行业相关的风险防控不够重视。

整改：成立以局长为组长的事故现场工作组，第一时间出动核实事故发生情况，加强与交警、综合执法等部门的沟通协作配合，强化交通安全生产等事故的事后处置跟踪和分析事故发生原因的综合能力。并根据市、区突发事件信息报送相关规定和安全生产事故直报工作要求，严格执行突发事件值班报告制度，严格审核录入信息直报系统。

 

问题：应急物资储备管理不够规范。

整改：2021年1月31日，已将管理制度上墙，并指定专人管理，规范物资储备台账登记，科学布局物资储备位置，确保出入通道畅通。

 

问题：落实公共工程项目跟踪监督工作力度不够。

整改：强化与相关部门的沟通对接，积极推动落实项目验收工作。现已于2021年1月7日完成云龙镇儒林村和美下村的防洪楼建设工程项目验收工作，并移交当地使用。

 

 

琼山区环境卫生管理局党组

杜绝“过关”思想，久久为功抓整改

 

问题：基层党组织管理不规范，党员意识不强。

整改：一是规范党支部会议记录本等党建资料管理，指定专人负责整理保存，设置党建资料专用柜，强化了党建资料整理保存工作。同时规范党支部会议记录，如实记录“三会一课”开展情况；二是进一步加强党费收缴工作，将规范缴交党费作为加强党员教育管理、增强党员组织观念和纪律观念的重要内容来抓，督促全体党员认真履行交纳党费义务、按月缴交党费。目前局全体党员党费均按月缴纳，4月份至10月份累计收到党费7937元。

 

问题：履行“一岗双责”不到位，抓党风廉政建设存在“宽松软”。

整改：一是结合党史学习教育、纪律作风提升专项活动、作风整顿建设年活动，在局党组集体学习强化党风廉政建设内容学习，坚持学、经常学、反复学，切实提高全体党员干部对“一岗双责”等党风廉政建设基本知识掌握程度；二是严抓党风廉政建设，结合“认真自查、主动说明、自觉净化”专项行动、作风整顿建设年、巩文巩卫、疫情防控工作认真查摆问题，坚持抓早抓小、防微杜渐，把作风隐患消除在萌芽状态，促进党员干部优良作风形成常态、长效保持。今年来运用监督执纪“四种形态”谈话提醒18人次，针对巡察反馈指出问题的责任人均做了提醒谈话，达到红脸出汗的效果。

 

问题：推进垃圾分类工作力度不够、化解难题能力仍需增强。

整改：一是进一步提升垃圾分类宣传、培训力度，督导员垃圾分类知识掌握更加熟练，市民群众垃圾分类更加主动和自觉。从4月巡察反馈起至今，我区4月份以后开展专题培训10余场次，10个小区开展入户宣传工作，累计派发宣传折页、指引共计约3万份，《公共机构生活垃圾分类指导手册》5000册，宣传海报7000张、分类标识1万张；二是目前持卡投放试点扩大到椰海家园等30多个小区，通过持卡投放大幅提升了宣传动员工作效率和小区居民垃圾分类准确率，持卡分类准确率均在95%以上；三是聘请第三方安排考评员深入到各个考核点，每月抽查辖区考核点的30%，每季度形成辖区全覆盖，进一步提升垃圾分类考核的标准化、规范化和全面性。第三方每月考评报告较好地反映了琼山区垃圾分类工作进展情况，4月份的垃圾分类考核月报还获得陈昊旻书记的批示，为区委区政府研究推动、决策部署垃圾分类工作提供了重要依据。5月份考核月报里，对四个街道考核场所348个，6月份考核509个场所，7月份考核460个场所，凤翔街道得分均为第一。9月份我区在全市考评中排名第一。   

 

区妇幼保健院党总支：

以问题整改为契机，着力提升妇幼健康服务能力

 

问题：对意识形态工作的重视不够，认识不足，落实不全面。 

整改：研究制订《海口市琼山区妇幼保健院意识形态工作管理制度》《海口市琼山区妇幼保健院2021年意识形态工作计划》，明确了意识形态工作领导责任和工作目标；2021年5月28日召开党总支（扩大）会暨2021年意识形态工作专题会，研判2021年1～5月份意识形态工作情况并部署下一步意识形态工作；提高对新形势下意识形态领域斗争新情况新问题的思想认识，进一步加强阵地建设和管理，指定专人负责微信公众号、宣传栏、宣传页等公共领域社会宣传并制定发布审批制度。

 

问题：互联网＋健康医疗信息化建设缓慢，与智慧医院建设目标存在一定差距。

整改：积极探索“院企”共建智慧医疗服务模式，与建设银行海南琼山支行、重庆中联科技有限公司签订了《海口市琼山区妇幼保健院中联智慧医疗项目合作协议书》，推进医院智慧医疗平台建设，中联智慧医疗项目建设于10月底基本完成，进一步完善了医院公众号搭建、网上预约挂号平台、移动缴费结算平台、检验结果查询、健康科普推送等信息化建设，从而提升群众就医感和满意度。

 

问题：医德医风建设不够，未制定年度医德医风教育计划及医务人员廉洁行医档案，在门诊大厅、候诊大厅、住院部等显著地方均未见医德医风建设有关规定。

整改：召开2021年医院党风廉政建设工作专题会议，对医务人员思想、工作、纪律等方面苗头性、倾向性问题及时提醒谈话；加强医务人员思想政治教育和医德医风学习培训，强化医务人员社会主义核心价值观，建立健全医德医风评价考核体系；制订了《海口市琼山区妇幼保健院医务人员医德医风综合考评实施办法》，并将考核结果与绩效考核、年度考核、评先选优、晋级晋升等挂钩；建立医务人员个人廉洁行医档案，并在医院门诊、候诊、住院等公共区域悬挂医德医风、行为规范及行风建设相关规定，自觉接受社会群众的监督。

 

琼山区市政维修管理中心党支部：

以问题整改为契机，全力提升市政设施管养工作水平

 

问题：安全风险防控意识不强。

整改：多次召开安全生产专题会议，就高温天气、汛期雨季等各时段安全生产工作特点部署安排安全生产和市政基础设施隐患排查治理工作，并积极开展防汛防台、道路设施、路灯杆漏电等专项检查。积极开展公共照明设施漏电隐患专项整治，今年上半年，对全区路灯照明杆开展了地毯式排查整改，完成全区2055杆照明路灯杆设施防水处理工作，并对全区162个路灯配电箱各个开关接触点进行加固。组织全体人员收看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，进一步强化底线思维，提升安全素养。

 

问题：党支部履行自身职责不够到位，未充分发挥“把握方向、总揽全局、协调各方”的领导核心作用。

整改：先后开展海德路延长线道客沟指挥部前路段、府城三峰里等积水路段的整治工作，缓解路段暴雨积水情况。加大频次开展排水管道清疏工作，制定完善《琼山区市政维修管理中心防汛防风应急预案》，成立12人的防汛应急抢险队伍，储备铁钩、发电机、抽水泵、雨衣雨鞋等防汛物资，确保出现险情时能及时处置。增强政治自觉，制定《“三重一大”事项集体决策制度》，从制度上确保各项工作有序进行。对涉及“三重一大”事项坚持会上集体讨论，严格按照民主集中制原则进行议事和执行，严格执行主要领导末位表态制度，确保决策科学民主。

 

问题：服务群众不够主动。

整改：落实12345热线办件工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓的责任机制，要求热线负责人员做到及时受理、及时反馈对接处理情况，按时办结。针对我中心作为12345首问单位的办件，积极了解并对接办件管辖归属单位，推进办件顺利落实。

 

红十字会党支部:

突出问题导向聚焦整改提升，推动红十字会工作上新台阶

 

问题：未对部分捐赠使用信息进行公开发布。

整改：深入学习《中国红十字会捐赠工作管理办法》和中国红十字会《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控捐赠款物使用管理的通知》，提高对捐赠收入及支出信息及时公开工作的思想认识，确保广大人民群众的知情权。全面梳理疫情期间捐款信息公开公示情况,列出支出明细表，逐项明确信息公开责任人，进一步压实了财务人员的责任，确保疫情捐赠信息及时公开。

 

问题：无偿献血活动开展力度不够，宣传方式单一。

整改：加大无偿献血活动开展力度，利用多种宣传方式宣传无偿献血知识。截至10月31日，在全区共组织开展了18场无偿献血活动，累计献血人数达398人次，总献血量达124200毫升。充分利用微信等新媒体方式开展无偿献血活动，建立了琼山区无偿献血服务群和琼山无偿献血工作联络群，通过微信群普及无偿献血知识和发布无偿献血活动信息。

 

问题：志愿者服务队管理不规范。

整改：加强红十字会志愿服务队建设，制定了《琼山区红十字会志愿服务队管理办法》，规范红十字志愿者服务队管理，完善志愿者表彰激励机制，积极开展贴近人道需求的志愿服务活动，全面提升志愿服务规范化、制度化、常态化水平。

 

琼山城市建设投资有限公司党支部：

坚持以问题为导向抓好整改

 

问题：为民服务意识不强。 

整改：进一步增强群众观念，以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业事业心，充分发挥工作主观能动性，坚持全心全意为人民服务的宗旨，在加快落实琼山区2021年第一批新建充电基础设施建设任务中，对我司运管场所进行全面勘察排查，完成江畔公寓二区新建充电基础设施建设任务，为培育壮大我区新能源汽车市场提供良好条件。

 

问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。

整改：支部通过“两学一做”学习扩大会的形式，组织公司全体党员、入党积极分子、入党申请人、中层及以上领导干部开展专题学习，集中学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话、习近平《论中国共产党历史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等指定学习材料，不断加强理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

问题：理论学习不够深入，落实意识形态主体责任不到位。

整改：以学习型党组织建设为平台，把意识形态工作纳入学习内容，支部结合党史学习教育开展意识形态学习，为全体干部职工征订三部简史学习材料，强化干部职工对历史发展规律和大势的认识，切实抓好党员干部职工思想教育和理论学习工作，通过理论武装增强干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

 

琼山重点项目建设投资公司党支部：

强化党的政治理论武装,为推进国有企业改革和高质量发展提供坚强保障

 

问题：落实意识形态主体责任不到位，意识形态工作制度机制不健全。

整改：提高思想认识，全面加强公司意识形态工作，将意识形态工作纳入了公司党支部重要议事日程和年度工作要点，公司党支部上半年专题研究了意识形态工作。加强理论学习，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话和上级文件精神纳入了党支部学习计划，组织了意识形态知识学习。增强意识形态风险防患意识，明确了专人抓意识形态工作，提升了党员职工对意识形态工作重要性的认识。制定了《意识形态领域安全风险防控预案》，提高对网络舆情发现和跟踪研判的时效性，认真做好舆论引导和管控工作。

 

问题：日常监督存在短板弱项，关键岗位人员日常教育监督失管漏管。

整改：以巡察整改为契机，强化制度建设，制订完善了《海口琼山重点项目建设投资公司财务管理制度》，扎紧了制度的笼子，营造不敢腐不能腐不想腐的浓厚氛围。抓好对重要部门、重要岗位人员开展廉政教育、提醒警示性谈话，并实现了全覆盖。

 

问题：理论联系实际不够，学用脱节。

整改：结合党史学习教育，制定了《开展党史学习教育的实施方案》，成立了公司党史学习教育领导小组，明确学习目标任务、学习重点和具体要求。坚持“三会一课”学习制度，坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合，组织开展了集中理论学习7次、主题党日活动5次、党课宣讲1次，进一步提升党员职工理论学习积极性。

 

琼山国有资产经营有限公司党支部：

全程跟踪抓整改，精确推进促落实

 

问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不入心入脑。

整改：一是动员全体干部职工充分利用学习强国APP开展学习交流,要求每人的年度积分要达到2400分以上。通过学习强国平台能够全面了解国家政策、新思想、热点问题等，用科学理论武装头脑，加强指导工作实践，进一步丰富工作方法。二是结合当前开展的党史学习教育，每月均集中开展1次理论学习会，截至2021年10月31日，已开展10次理论学习会。不仅能不断增强党员践行理想信念的坚定性、自觉性和主动性，还能增强党员做好本职工作的自豪感、责任感、使命感。

 

问题：工程项目跟踪监督不到位，工作推进不力。

整改：公司高度重视，首先对项目施工进展缓慢的施工单位负责人进行约谈，其次领导班子带队经常深入工地一线了解项目施工进度，并积极协调解决影响项目施工进度的有关问题。经过公司与施工单位的共同努力，现云龙镇政府周转房项目、谭文幼儿园项目等2个项目已竣工验收并交付使用。

 

问题：落实管党治党政治责任不到位，日常教育监督管理宽软松。

整改：一是4月1日起，公司开始实行指纹打卡上下班，全体职工的考勤情况将纳入每月的工作绩效考核成绩。二是配备专职档案管理员，并建立《档案管理制度》，有效地规范各类档案的管理工作，使档案的收集、整理、归档、保存有专人管理，有章可循，同时也使档案管理人员明确自身的职责，切实增强工作责任感。

 

问题：内控制度不规范、不完善。

整改：2021年6月1日，已完成制订和完善《“三重一大”议事决策制度实施细则》《行政办公会议事规则》《绩效考核办法》《考勤制度》《请销假制度》等重要内控制度，提高内控制度的执行力，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，为公司稳定发展提供制度保障。