海南自贸港建设蓬勃展开 建设成效首次集中发布
2021-01-12 10:38:13 作者： 编辑：蒋健 来源：海南日报 点击：
一批核心政策落地实施。离岛免税“新政”成效明显。“两个15%所得税”政策快速落地。去年6月1日至12月31日，全省共引进人才11万多人，同口径增长1730%，两年多来引进各类人才20.8万人；.贸易投资便利化水平进一步提升。原辅料“零关税”政策、交通工具及游艇“零关税”政策发布实施，海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施出台实施。出台洋浦保税港区海关监管办法，实行“一线放开、二线管住”进出口管理制度；启动本外币合一银行账户体系试点，全口径跨境融资杠杆率提高至2.5倍。出台开展合格境外有限合伙人境内股权投资暂行办法，首支落地的合格境外有限合伙人基金已汇入投资基金1.49亿美元。全省离岸新型国际贸易结算量是上年度的9倍；航运、航空新政作用显现。21艘“中国洋浦港”国际货轮命名交付，开通了首条洲际越洋航线，外贸航线增加到14条。试点开放客运、货运第七航权，保税航油销售价格实现国内最低，国内多家知名公务机企业落户江东新区，博鳌机场即将开放国际口岸；跨境数据安全有序流动取得新进展。工信部批准设置海口区域性国际通信业务出入口局，同意在9个重点园区建设国际互联网数据专用通道。
海南自贸港法治建设扎实推进。成立自贸港法协助调研工作组，全力协助全国人大常委会做好自贸港法立法工作。十三届全国人大常委会第24次会议已经审议了海南自由贸易港法草案的议案，目前正面向社会公开征求意见；海南省人大常委会先后审议通过反走私暂行条例、热带雨林国家公园条例等10件法规，修改红树林保护规定等4项法规，正在加快研究出台海南自贸港公平竞争条例、破产条例等地方性法规；探索建立与国际接轨的仲裁规则。成立中国国际经济贸易仲裁委员会海南仲裁中心、中国海事仲裁委员会海南仲裁中心，海南自由贸易港知识产权法院已于去年12月31日揭牌。
重大功能平台发展势头良好。重点园区管理体制改革取得积极进展。11个自贸港重点园区同步挂牌；洋浦率先试行“一线放开、二线管住”的进出口管理制度。进出境通关手续大幅简化；博鳌乐城制定实施园区制度集成创新改革方案。国外已上市而国内未上市的临床急需特许药械审批效率提升90%以上，吸引12家医疗机构、51个院士专家团队进驻。使用创新药械超过110种，可用抗肿瘤新药、罕见药达100种。初步实现医疗技术、设备、药品与国际先进水平“三同步”；同时，国际旅游消费中心建设加快推进。
对外开放水平全面提升。组织举办各类高层次对外交流活动，不断提升海南自贸港的国际影响力。去年8月12日至15日，37国73位驻华大使以及驻穗、驻沪领事官员集中访琼，是海南建省办经济特区以来规模最大、规格最高的驻华使节集体来访活动。9月28日，出席第13届中国绿公司年会的22位驻华大使、公使、驻穗总领事等官员与海南省座谈，深入交流海南自贸港政策、探讨合作发展项目。11月26日，中国贸促会邀请近20位外国在华贸促机构、商协会代表访问海南自贸港；去年实际利用外资30亿美元左右，实现连续三年翻番目标。去年在海南设立外资企业的国家和地区比前年增加40多个，经济小省迈向利用外资新高地。
营商环境明显改善。制度创新取得积极进展。制定出台《海南自由贸易港制度集成创新行动方案（2020-2022）》。累计发布了10批103项制度创新案例，发挥了以制度创新破解体制机制障碍的示范作用；政府审批与服务效率明显提升。设立行政审批、国际投资、国际贸易、人才服务等“单一窗口”，压缩审批时限7至8成。海关审批事项全部实现“一个窗口”和网上办理，出口整体通关时间与2019年同期相比下降40.5%。国际船舶登记申请材料和审批时间压缩60%和86%；持续推进实施优化营商环境行动计划（2018、2019、2020）取得实际效果。据第三方评估机构依照世界银行评价指标体系测算，2020年海南总分为77.9，在全球190个经济体中排名第32位。其中，企业开办排名上升到第7位，登记财产排名上升到第22位。