海口市秀英区纪委监委机关借调人员管理规定

 

       第一条 为维护机关工作秩序，加强对借调人员的管理，科学配置人力资源，确保机关各部门依法履行工作职能，根据干部管理的有关规定，结合机关工作实际，制定本规定。

       第二条 借调是指根据工作需要，在不改变人员人事关系的情况下，从外单位借入或从机关相关部门借调人员从事专项工作，到机关有关部门跟班学习，以及从机关借出人员到外单位工作的人事行为。

       第三条 借调应遵循“工作需要、协商一致、控制数量、严格审批、规范管理”的原则。

       第四条 机关各部门应妥善调配本部门工作人员，尽量避免借调外单位或其他部门工作人员。确因工作需要，符合下列情形之一的，可以申请借调工作人员：

       （一）完成阶段性、突发性工作任务，人员严重不足的；

       （二）因新增专项任务工作量大、工作时间相对较长，本部门现有人员难以完成任务，或须成立临时办公机构的；

       （三）岗位出现空缺，人员不能及时调配到位，影响部门履行工作职能的；

       （四）其他特殊工作需要的。

       第五条 借调人员应当符合下列条件：

      （一）机关、事业单位在编在职人员；

      （二）政治可靠、遵纪守法，作风正派、爱岗敬业；

      （三）具备所需的工作能力、学历、职称和专业素质；

      （四）身体健康；

      （五）符合回避的有关规定；

      （六）借调部门提出的其他条件。

       有违纪违法行为及其它问题正在接受组织审查处理的，不得借调。

       第六条 借调人员工作实行归口管理，集中审核，由干部室会同有关部门负责办理相关手续，借调部门负责日常监督管理。

       第七条 借调须履行下列程序：

      （一）外单位提出借调机关工作人员的，一般要有正式的公

       文或来电记录，由干部室根据其具体要求，提出拟借调人选，按程序征求相关人员所在部门主要负责人、协管和分管领导、分管干部工作的领导意见后，报委主要领导审批。

      （二）各部门从外单位借调人员的，由借调部门征求借调人员所在单位意见后，填写《借调人员审批表》，经干部室、办公室、协管和分管领导、分管干部工作的领导审核后，报委主要领导审批。

      （三）各部门从机关其他部门借调人员的，由借调部门征求相关人员所在部门主要负责人、协管领导、分管领导意见后，填写《借调人员审批表》，经干部室审核，报借调部门分管领导审批。

       所有借调，均须送干部室备案。如遇紧急情况而无法按正常程序进行审批的，借调部门可先口头向协管领导、分管领导报告同意后，向干部室提出申请，让借调人员到位，并在五个工作日内补办相关手续。对借调到机关工作的人员，借调部门凭《借调人员审批表》到干部室办理借调函等相关手续。

       第八条 为确保各部门正常工作运转，机关各部门借出人员不能影响本部门正常履行工作职能。

       第九条 综合部门借调人员一般不得超过3个月；审查调查组借调人员实行一案一借，一般不超过6个月，不得连续借调。借调期满或者提前完成任务，借调人员应及时回原单位工作，并及时告知干部室。

       第十条 借调期间，借调人员身份、编制和原单位职务不变，人事、工资关系保留在原单位。借调人员食宿问题，由借调部门事先与办公室协商解决，机关借出人员到外单位工作的，食宿由相关单位负责。

       第十一条 借调时间超过6个月，且是中共党员、共青团员的借调人员，要按有关规定转接党、团组织关系，参加借入单位组织生活及各项活动。

       专案组或临时工作机构，应视情况，成立临时党支部或团支部，开展组织活动。

       第十二条 借调期间实行双重管理，以借入单位管理为主，借出单位管理为辅。借调部门根据借调人员的特点，明确借调人员的职责和任务，合理安排工作，并严格要求，严格管理，切实加强纪律教育和保密教育。一般情况下，不得安排借调人员承担涉密、财务以及其他不适宜由借调人员承担的工作。

       借调期间，借调人员的出差、休假、考勤、请假按借入单位规定办理。借调人员不适应借调工作岗位，难以完成工作任务或违反有关规定以致造成不良影响的，借调部门按原审批程序办理退回手续。

       借调部门应及时掌握借调人员的思想、工作情况，并定期将情况及时通报给干部室和其所在单位。发生意外或重大事件的，借调部门应及时向借出单位和干部室反馈。机关借出人员，要主动向所在部门汇报自己的思想和工作。

       借调部门不得干预借调人员的岗位调整、职务晋升等事宜，不得对借调人员调入事宜作出任何承诺。

       第十三条 借调人员的年度考核按照有关规定执行。借调时间6个月以内的参加借出单位考核，借调时间6个月以上的参加借入单位考核。

       第十四条 借调人员在借调期间原则上不再承担原单位工作。确因工作需要兼顾原单位工作的，由借调人员原单位提出申请，经借调部门主要负责人、分管领导同意后，由原单位统筹安排工作任务，确保“两不误”。

       第十五条 借出手续一经批准，借出部门须督促被借调人员及时做好工作交接，并按时到借入单位报到。

       第十六条 借调人员借调期满之日起2个工作日内办理工作交接手续，返回原单位工作，不得以任何理由拖延、滞留或者向借入单位提出调动、安置或其他待遇要求。

       借入人员借调期满离开机关之前，应当办理交接手续，交回所有相关文件、资料、工作设备等。

       机关借出人员借调期满后，应按时返回原部门工作。不按时返回的，按旷工处理，并视情况给予组织处理或者纪律处分。

       第十七条 对以下违反借调规定的，干部室要进行通报，责令纠正；情节严重的，按照有关规定追究有关领导和经办人的责任。

       （一）未按规定程序审批擅自借调人员的；

       （二）未经组织批准擅自延长借调期限的；

       （三）没有特殊情况，先借调再报批的；

       （四）拒不执行借调决定的；

       （五）其他违反借调规定的行为。

       第十八条 本规定由干部室负责解释。

       第十九条 本规定自发布之日起施行。