中国共产党琼山区第十三届纪律检查委员会

第六次全体会议决议

 

       中国共产党琼山区第十三届纪律检查委员会第六次会议，于2021年2月6日在海口举行。出席这次全会的有区纪委委员22人，列席171人。

       区委书记陈昊旻同志出席全会并讲话。吴光亮、王和娇等区级领导同志出席会议。

       全会由中共琼山区纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、十九届中央纪委五次全会精神，按照省委七届八次、九次全会、省纪委七届五次全会、市委十三届十一次、十二次全会、市纪委十三届六次全会和区委十三届十次、十一次全会的部署，总结2020年纪检监察工作，部署2021年任务，审议通过了胡轲同志代表区纪委常委会所作的《奋力推进新时代纪检监察工作高质量发展 为扛起建设海南自贸港的琼山担当提供坚强保障》工作报告。

       全会认为，陈昊旻同志的讲话，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，充分肯定过去一年我区全面从严治党取得的成效，深刻分析我区全面从严治党面临的新形势、新任务，强调要自觉把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党的重大决策部署上来，充分发挥全面从严治党引领保障作用，为推动党中央重大决策部署落地落实，高质量高标准建设海南自由贸易港提供坚强政治保证。全区各级党组织、纪检监察机关和广大党员干部一定要深入学习领会，坚决贯彻落实。

       全会指出，2020年是极不平凡的一年，面对错综复杂的发展环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，区委保持战略定力，加强战略谋划，把坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党贯穿于琼山全面深化改革开放的全过程，推动经济社会发展取得新的成效。全区纪检监察机关坚持不懈深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在市纪委监委和区委坚强领导下，深入推进政治监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。严肃整治群众身边腐败和作风问题，慎终如始维护群众切身利益。深入推进纪检监察体制改革，不断健全和完善监督体系。贯通联动落实全面从严治党“两个责任”，加强对权力运行的制约和监督。持续深化政治巡察，充分发挥巡察监督综合效应。锲而不舍落实中央八项规定精神，不断巩固拓展作风建设成效。坚持“三不”一体推进，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。从严从实加强自身建设，锻造政治过硬本领高强的纪检监察铁军。全会在总结成绩经验的同时，客观分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题，要求高度重视，采取有效措施加以解决。

       全会提出，2021年是我们党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是加快海南自由贸易港建设的关键之年。做好纪检监察工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、十九届中央纪委五次全会精神，按照省委七届八次、九次全会、省纪委七届五次全会、市委十三届十一次、十二次全会、市纪委十三届六次全会和区委十三届十次、十一次全会的工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局、扛起加快建设海南自由贸易港的琼山担当提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

       全会要求，全区纪检监察机关要深入学习贯彻党的十九届五中全会和十九届中央纪委五次全会精神，深刻理解“全面从严治党首先要从政治上看”的要求，准确把握纪检监察机关在琼山全面深化改革开放工作中的职责使命，更加突出政治监督，更加突出高质量发展，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出生态环境领域监督执纪执法，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应自贸港建设需要，使监督体系更好融入治理体系、转化为治理效能，在完成新时代新阶段党和人民赋予的历史使命中实现更大作为。

       第一，聚焦“两个维护”强化政治监督，保障党中央决策部署贯彻落实到位。持续强化理论武装，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。以深化“4·13”监督检查为核心健全政治监督工作机制，加强对习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件、自贸港建设总体方案贯彻落实情况的监督检查。围绕“十四五”规划实施、巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、解决和“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求，围绕区委重要工作部署，加强监督检查，督促落实落地。探索推进纪检监察工作理念、思想、方法和体制机制创新，抓好贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话精神创一流营商环境专项检查，推动优化营商环境措施落到实处。

       第二，深化“三不”一体推进，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利成果。始终保持惩治腐败高压态势，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，紧盯“十四五”规划实施、自贸港建设中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处征地拆迁、工程项目建设、资源开发利用等方面的腐败问题。持续整治教育系统、国有企业等领域腐败问题。高度关注年轻干部违纪违法问题。做实以案促治，深化标本兼治综合效能。

       第三，持之以恒落实中央八项规定精神，涵养求真务实、清正廉洁的新风正气。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题靶向施治，深化拓展为基层减负工作，把中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实情况作为日常监督的重要内容，对违规收送名贵特产、礼品礼金等歪风陋习露头就打。全面规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，督促自觉反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，严格家风家教。

       第四，持续突出整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。监督保障惠民富民、共同富裕政策落实，加强对巩固“四个不摘”政策落实、过渡期的监督，切实提升脱贫质量。紧盯人民群众关心的教育医疗、生态环保、执法司法等问题，严肃查处贪污挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等行为。深挖彻查涉黑涉恶腐败及“保护伞”。完善民生领域损害群众利益问题治理机制。

       第五，推动各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。制定区纪委监委全面从严治党协助职责和监督责任清单，协助区委做好监督工作，持续抓好公共工程项目跟踪监督。压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。做深做实监督清单再造，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。加强对换届纪律执行情况的监督检查，严肃查处拉票贿选、说情打招呼等行为。严格落实“三个区分开来”，常态化开展澄清正名工作，依规依纪依法查处诬告陷害行为。实施规范精准问责，常态化开展被问责和受处分干部跟踪回访工作。

       第六，坚定不移深化政治巡察，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。重点围绕“十四五”规划、推进海南自贸港建设等决策部署加强政治监督，把常规巡察、专项巡察、机动式巡察和巡察“回头看”贯通起来，穿插使用，紧盯公共工程等领域腐败问题开展专项巡察。做深做实巡察“后半篇文章”，压实巡察整改主体责任。做好巡察工作规范化建设和队伍建设等基础性工作。提升巡察干部业务素质。

       第七，抓深抓实纪检监察体制改革，有效推进党内监督和国家监察全覆盖。完善落实纪检监察工作双重领导体制，着力提升派驻监督效能，完善巡驻结合、“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制。持续推动监督向基层延伸，积极交叉监督、异地检查、协作办案等方式，从机制上破解基层监督力量薄弱难题。持续推进健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，完善与司法执法机关的协作配合机制，提升执纪执法质效。

       第八，强化生态环保领域监督执纪问责，以铁的纪律守护绿水青山。不断夯实生态环保领域监督责任，重点抓好中央环保督察、全省生态环境保护百日大督察发现问题整改情况的专项监督。加强与审计、环保等职能部门的协作配合，严肃查处和惩治严重破坏生态环境、为非法采矿充当“保护伞”等行为。

       第九，一以贯之加强自身建设，建设忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高战略思维、系统思维，增强机遇意识，风险意识。持续推进规范化建设，加大制度集成创新力度。深化全员培训，定期举办纪检监察业务培训班，提升纪检监察干部专业化能力。自觉接受约束和监督，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定和纪检监察干部行为规范、交往规定，持续整治“灯下黑”。

       全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态锐意进取，深入推进琼山全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为庆祝建党100周年，坚决扛起加快推进海南自由贸易港建设的琼山担当、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出更大贡献！