（2020年4月10日中国共产党海口市秀英区第七届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

 
       中国共产党海口市秀英区第七届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年4月10日举行，出席会议的区纪委委员24人，列席142人。

       市政协副主席、区委书记张霁同志出席全会并作重要讲话。区委、区人大、区政府领导同志和有关方面负责同志参加会议。

       会议由中共海口市秀英区纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，以及中央纪委、省纪委、市纪委全会和区委全会精神，回顾2019年纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了冯军同志代表区纪委常委会所作的《严明政治纪律 精准高效监督 为秀英全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。

       全会认真学习了张霁同志的重要讲话。一致认为，讲话深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话及中央纪委、省纪委和市纪委全会精神，充分肯定全区全面从严治党取得的新成效，深入分析当前形势，对以全面从严治党新成效保障决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、为秀英区全面深化改革开放提出明确要求，彰显了区委履行管党治党政治责任上鲜明的政治立场、高度的政治自觉和强烈的政治担当。全区各级党组织和纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照省纪委、市纪委和区委部署要求，把“严”的主基调长期坚持下去，坚守初心使命，勇于担当作为，采取切实有效措施把各项任务落实到位。

       全会认为，2019年，在市纪委和区委的坚强领导下，全区纪检监察机关坚守初心使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在高质量发展上取得了新进展新成效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实加强政治监督，坚定做到“两个维护”，加强对习近平总书记“4•13”重要讲话和中央12号文件精神贯彻落实情况的监督检查。深入整治群众身边的腐败和作风问题，持续深化扶贫领域专项治理，扎实推进扫黑除恶专项斗争，深入整治漠视侵害群众利益问题。持续深化纪检监察“三项改革”，不断提升纪检监察工作规范化法治化水平。坚持挺纪在前，切实履行监督第一职责，深化运用监督执纪“四种形态”，精准有力问责。着力深化政治巡察，完善巡察工作制度机制，党内监督利剑高悬、震慑常在。驰而不息纠治“四风”，坚决整治形式主义、官僚主义。深化标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。从严从实加强自身建设，锻造高素质干部队伍。全会在充分肯定成绩的同时，客观分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题，要求必须高度重视，采取措施加以解决。

       全会提出，2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年，是海南自由贸易港建设方案实施之年，是“十四五”规划谋篇布局之年，做好纪检监察工作意义深远、责任重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻十九届中央纪委四次

       全会、省纪委七届四次全会、市纪委十三届五次全会和区委七届九次全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把“严”的主基调长期坚持下去，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，协助区委持续深化全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动秀英纪检监察工作高质量发展，为开创秀英改革发展新局面提供坚强保障。

       全会要求，全区纪检监察机关要把贯彻落实党的十九届四中全会精神作为2020年工作的主题主线来抓，必须深刻把握习近平总书记关于“经济特区处于改革开放前沿，对全面加强党的领导和党的建设有着更高要求”的指示精神，自觉把工作放在开创秀英改革发展新局面的大局中思考、谋划、推进，在净化政治生态、优化营商环境方面充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为秀英经济社会高质量发展提供坚强保障。

       第一，加强思想政治引领，坚决做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领纪检监察工作，持续在学思用贯通、知信行统一上下功夫，不断巩固深化主题教育成果。突出抓好政治监督，加强对贯彻落实党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神、贯彻落实党的十九届四中全会精神等情况的监督检查。把习近平总书记“4•13”重要讲话精神贯彻落实情况的监督检查作为纪检监察工作“一号工程”来抓。加强对重大公共工程项目的跟踪监督。

       第二，坚决整治群众反映强烈的突出问题，以实际成效提升群众获得感、幸福感、安全感。持续在扶贫领域腐败和作风问题专项治理上精准发力，加强对“两不愁三保障”和“六个精准”等政策落实情况，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，持续加大“四个领域”突出问题集中整治力度，全力保障脱贫攻坚决战决胜。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，准确把握政策界限，提高“打伞破网”精准度。深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治，科学精准稳慎有效做好新型冠状病毒肺炎疫情防控监督工作，严肃查处疫情防控中存在的形式主义、官僚主义、失职渎职、挪用救援款物等行为。

       第三，深化纪检监察体制改革，提高治理效能。围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，一体推进深化党的纪律检查体制、国家监察体制、纪检机构“三项改革”，协助区委完善全面从严治党制度，完善党内监督体系。加强上级纪委对下级纪委的领导，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。修订完善“两个责任”清单，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，着力破解对“一把手”监督和同级监督难问题。深化纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”统筹衔接，强化纪委监委的协助引导推动功能，增强监督严肃性、协同性、有效性。

       第四，发挥纪委专责监督作用，督促推动权力运行公开透明。做实做细监督检查清单，消除权力监督的真空地带，压减权力设租寻租空间。建立全区党员干部廉政档案，使监督更加有力有效。深化运用“四种形态”，精准把握政策策略，审慎稳妥做好相互转化。强化对“五个一”行政审批机制的监督检查，督促推动职能部门优化编制权责清单，做到规则、程序、结果“三公开”。加强对各项公开制度落实情况的监督检查，以公开促公正、以透明保廉洁。把制度的刚性立起来，提高问责的规范化、精准化水平。

      第五，持续深化政治巡察，发挥巡察综合效应。把十九届四中全会精神、习近平总书记“4•13”重要讲话贯彻落实情况、区委全会部署的贯彻落实情况作为巡察监督首要任务，推动中央、省委和市委、区委重大决策部署落地见效。主动配合巡视巡察上下联动，提升巡察工作规范化水平，坚决破除“熟人社会”监督难题。积极融入省委巡视整改系统建设，用科技手段促进整改常态化长效化。做实巡察“后半篇文章”，促进巡察整改常态化长效化，确保整改实效。

       第六，巩固深化作风建设，推动化风成俗、成为习惯。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严查享乐、奢靡问题，重拳惩治沉疴顽疾。持续整治形式主义、官僚主义，深化治理贯彻落实中央、省委和市委、区委决策部署只表态、不落实，弄虚作假、敷衍塞责，脱离实际、好大喜功，维护群众利益上不担当不作为问题。构建改进作风长效机制，督促全区各级各部门落实“四个深度”工作模式、“五个一”目标责任制、“三色”过程管控和“五比”效果评估机制，推动形成抓落实、重执行的务实高效作风。落实“三个区分开来”要求，探索建立激励干部干事创业机制，严格执行《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，依规依纪依法查处诬告陷害行为，激励党员干部干事创业敢担当。

       第七，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。加强对处分决定执行情况的监督检查，对不执行落实处分决定的典型问题严肃问责，强化执行纪律的刚性。标本兼治推进反腐败斗争，推进重点领域监督机制改革和制度建设，深化党员纪律教育。一体推进追逃防逃追赃“天网行动”，坚决切断腐败分子外逃后路。

       第八，坚持打铁必须自身硬，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军。带头加强政治建设，以机关党建强基固本、引领发展，深入开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动，带头建设让党放心、人民满意的模范机关。深化纪检监察干部队伍建设，优化队伍知识结构、专业结构和能力结构。大力推进机关规范化建设，确保机关规范化运行。严管厚爱强化队伍管理，强化内部管理，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，把队伍建强，让干部过硬。

       全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级纪委和区委的坚强领导下，坚守初心、勇担使命、担当作为，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断取得全面从严治党新成效，为决胜全面建成小康社会、开创秀英全面深化改革开放新局面作出积极贡献！