海口美兰：“我今天是来自首的” ——海口市美兰区蓝天街道龙岐经济联社董事长吕红华案件剖析
2018-05-28 16:47:26 作者： 编辑：林道华 来源： 点击：
利欲熏心 相互勾结吞下“唐僧肉”
事情要从2016年说起。当年4月，美兰区龙岐村棚户区改造项目正式启动。随着棚改工作的有序推进，个别人动起了歪心思：能不能捞点征地补偿款？龙岐经济联社第五队队长王才武和村民谢春盛（均另案处理）就是这样的两个人。他们盯上了一块面积为74.55平方米的集体土地，商量好将此地块挂在他人名下进行征收，骗取国家征地补偿款，并作了分工：王才武负责打点村里的“关系”，谢春盛则负责协调龙岐村棚改指挥部的“关系”。
要把集体土地挂在他人名下征收，从而达到骗取征地补偿款的目的，需要经过多道程序审批，其中包括经济联社干部对土地权属进行确认。王才武想到了任龙岐经济联社董事长的吕红华。
“村里有块地无人认领，我们想搞点征地补偿款。你能不能在土地权属来源证明表上代表经济联社作个意见？”王才武很快和吕红华取得联系，并承诺事成后分一笔好处费给他。吕红华迟疑了一下，但最终在贪欲和侥幸心理的驱使下，他答应了王才武。
经王才武、谢春盛多方“打点”，很顺利地为此地块办理了审批手续并获得征地补偿款104万余元，吕红华分得其中的20万元。
贪欲的口子一旦打开，便一发不可收拾。经查，2016年下半年，吕红华与谢春盛等人勾结，先后将3块集体所有的地块挂在他人名下进行征收，骗取国家补偿款共337万余元。吕红华共分得赃款70万元。
签几个字竟能得到70万元，吕红华心里虽然十分兴奋，但仍隐隐感到担心：“这事儿真能瞒天过海吗？”
避重就轻 企图蒙混过关
若要人不知，除非己莫为。2017年8月，美兰区纪委、区检察院联合对王才武、谢春盛以及龙岐村棚改指挥部个别干部涉嫌骗取国家征地补偿款问题进行调查，发现吕红华的严重违纪违法问题线索。
听到风声的吕红华，第一个念头不是主动向组织坦白，争取宽大处理，而是千方百计躲避。调查组不论打电话、发短信，还是在其住所附近蹲守，均无法联系到吕红华。为加大震慑力度，调查组抓紧核查和收集外围证据，并通过吕红华的家人、朋友，督促他及早自首。
“一直躲着也不是个办法，要不避重就轻说一点吧！”仍抱有侥幸心理的吕红华决定现身。他来到区纪委轻描淡写地说，他跟谢春盛私交甚好，于是谢春盛送给他60万元喝茶。调查组干部耐心对吕红华进行思想教育，希望他能端正态度承认违纪违法事实，但吕红华依旧我行我素。其后，吕红华数次联系调查组领导和干部，企图蒙混过关，均遭到严词拒绝。
及时醒悟 主动配合组织调查
美兰区监委挂牌成立后，调查组向区纪委区监委领导建议对吕红华采取留置措施。
从目前掌握的情况看，吕红华社会关系稳定，在本案中可能被判处的刑期不算长，由此推断，他为躲避法律惩罚而抛弃亲友潜逃的概率不大。“我们完全可以通过外围调查掌握扎实证据，从而迫使吕红华承认违纪违法事实，这是比采取留置措施更好的选项。要通过细致的思想工作，让吕红华明白，主动交代问题，组织才可能以自首情节对其从宽处理。”区纪委区监委有关领导表示。
随着调查的深入，涉及吕红华违纪违法事实的关键证据逐一被锁定，王才武、谢春盛等人也先后被移送海口市检察院审查起诉。此外，媒体陆续报道全国部分地区监委采取的留置案例，调查组干部不断向吕红华宣传通过自首争取宽大处理的相关政策，帮助他转变错误观念，认清自己所犯下的严重违纪违法事实。同时，调查组表示，如果他迟迟不改变态度，将视情况对其采取留置措施。
经过耐心细致的思想工作，吕红华感受到了组织对他的关怀，对所犯错误有了更加清醒的认识，重新唤醒党性意识的他慢慢意识到，不能再避重就轻应付组织的调查了。
经过一番思想斗争，2018年农历正月十三，海南传统的春节还没过完，吕红华来到美兰区纪委区监委。区纪委区监委主要领导接待了他，向他讲解党章党规和国家政策。组织的用心良苦打通了吕红华最后的思想关节，他一五一十地交代了违纪违法事实，并表示愿意接受纪律审查和监察调查。目前，吕红华已被开除党籍并移送检察机关。
【执纪者说】吕红华身为一名共产党员和海口市美兰区蓝天街道龙岐经济联社董事长，本应在棚改工作中秉公用权、廉洁用权。然而，他禁不住金钱的诱惑，在他人怂恿下，私欲膨胀，一错再错，最终走上违纪违法的道路。
吕红华案，是近年来美兰区在棚改领域查处的一起违纪典型案例。这起案例折射出在全面从严治党不断向基层延伸的大背景下，仍有少数基层党员干部心存侥幸，不收敛、不收手，甚至以身碰纪触法。此案警示我们，必须认真排查棚改等重点工作领域的廉政风险，有针对性地扎紧制度笼子，强化“不能腐”的篱笆。
吕红华案也告诉我们，在案件查办工作中，既要通过扎实的调查取证锁定关键证据，又要耐心细致做好被调查者的思想工作，促使被调查者转变思想，积极主动交代问题，从而实现教育效果最大化。（美兰区纪委区监委）