海南省委巡视三组向文昌市反馈巡视情况
2016-03-02 09:56:19  作者：  编辑：陈芊亦  来源：   点击：

 

　　海南廉政网文昌3月1日讯     根据省委巡视工作领导小组工作安排，省委巡视三组向文昌市反馈巡视情况。3月1日上午，省委巡视办负责同志向文昌市委领导班子成员传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和省委书记罗保铭同志在省委“五人小组”会议听取巡视综合汇报时的讲话精神，省委巡视三组组长官宏伟、副组长王有福向文昌市委书记陈笑波、文昌市领导班子分别反馈了巡视情况，陈笑波主持反馈大会并作表态发言。

　　按照省委统一部署，2015年10月至12月省委巡视三组对文昌市开展了常规巡视。省委巡视组认真贯彻落实中央和省委关于巡视工作的指示精神，聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了各巡视组巡视情况汇报。省委书记罗保铭主持召开省委“五人小组”会议听取了领导小组关于巡视情况综合汇报。

　　官宏伟指出，党的十八大以来，文昌市党政班子坚决贯彻中央和省委决策部署，认真执行中央八项规定和省委省政府二十条规定精神，推进党风廉政建设和反腐败工作，促进了文昌经济社会发展。但巡视中干部群众也反映了一些问题，主要是：一是管党治党不够严。市委履行全面从严治党主体责任不够到位，抓早抓小不够，抓检查落实不够，对党风廉政建设考核结果的运用重视不够。“一岗双责”不落实，近4年市政府党组只有一次专题研究部署党风廉政建设工作，政府分管领导在管业务的同时没有负起管队伍、抓廉政建设的政治责任。纪检机构和干部配备不健全，市直机关没有设置派驻纪检组。市纪委履行监督责任不到位，反腐败案件协调不力，问责监督不力。二是党风廉政建设和反腐败工作方面存在突出问题。项目建设、土地使用管理、财政专项资金管理使用违规违纪问题多，违规招投标、超概算和土地管理使用违规操作、土地征用补偿违规、扶贫物资采购不按规定招投标等问题突出，违规违纪问题频发。有的领导干部在项目招投标、资金拨付中以权谋私、搞权钱交易。农村“苍蝇式腐败”和国有企业领导人员违法违纪问题多发。三是执行中央八项规定及抓作风建设力度不够。一些群众反映强烈的问题整改不到位，群众对行政不作为、慢作为、乱作为意见大。以会议费名义报销招待费及其他商品购置费、在下属单位列支公务接待费、以差旅费包干方式报销下乡补助、以差旅费方式返还基层工作站经费等违反财经纪律的问题频发，公车购置使用和因公出国（境）仍存在不少问题。四是执行民主集中制和干部任用管理制度不严。一些重大问题民主决策、科学决策不够，调入干部、抽调干部管理、干部档案管理存在不少问题。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转省有关机关部门和文昌市委、市纪委处理。

　　官宏伟代表巡视组向文昌市委提出了意见建议。一要从严管党治党，落实“两个责任”。细化党委主体责任清单，注重抓落实、讲实效，层层落实党风廉政建设责任制，担起从严管党治党的政治责任。政府党组要认真履行“一岗双责”职责，把党风廉政建设目标融入分管工作。市纪委要深化“三转”，聚焦中心任务，坚持挺纪在前，运用好“四种形态”，全面履行监督执纪问责职责。二要落实党的民主集中制。严格执行“三重一大”决策制度，提高市委决策部署科学性民主性。三要抓好领导班子和干部队伍建设。深化“三严三实”教育，加强各级领导班子思想作风建设。加大干部培养和监督力度，利用农村基层组织换届契机，选准配强“两委”干部。四要加强重点部门和领域廉政风险防控。经常性开展党风廉政建设宣传教育。对工程项目建设、土地管理使用、专项资金管理等重点领域重点单位强化监管，健全制度，堵塞漏洞，把权力关进制度的笼子里。强化村务公开，加强村民小组财务管理和检查监督，防止“苍蝇式腐败”。五要坚持不懈抓好作风建设。市委市政府领导班子成员要带头落实八项规定，做遵规守纪的表率。加强“三公经费”管理使用，严肃查处顶风违纪问题，严防“四风”反弹。

　　省委巡视办副主任杨剑华就巡视整改具体工作提出要求，强调抓好巡视发现问题的整改，是转化巡视成果最直接、最有力的体现。要坚决落实中央和省委部署，落实全面从严治党责任，旗帜鲜明、态度坚决，站稳立场、把握方向，扎实做好巡视整改工作。要公开反馈意见，明确整改责任，细化整改要求，搞好整改公开，切实担负起巡视整改的政治责任。凡无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的，要依照巡视条例的规定，视情节轻重追究领导班子主要负责人或者其他有关人员的责任。

　　陈笑波表示，巡视组指出的问题切中要害，提出的意见坦率中肯，整改要求操作性、针对性强，文昌市委诚恳接受，将深刻领会、积极整改。一要狠抓整改落实。市委将对巡视反馈意见进行专题研究，就整改工作作出安排，逐项分解落实责任，确保每项工作都有专人负责，确保每条整改措施都能落实到位。二要全面落实“两个责任”。将反腐触角向基层延伸，紧盯资金管理、工程项目等腐败易发领域，紧盯权力集中的部门和岗位，做到有案必查、有贪必肃。三要深入推进作风建设。加大对作风纪律规定落实情况的监督检查，切实解决损害群众切身利益和服务群众不到位的问题，做到一件一件抓，一件一件改。四是抓好结合推动工作。自觉把巡视成果与开展“九大环境”建设、推进重点项目建设、备战卫星首发、实施精准扶贫等重点工作安排部署结合起来，以工作实践推动干部能力提升，推动全市党建水平有新提高、工作作风有新转变、各项事业有新发展。

　　省委巡视三组、巡视办有关人员，市委和市人大、市政府、市政协党组领导班子成员，市人民法院院长、市人民检察院检察长出席会议。市纪委监察局、市委组织部领导班子成员，市直属单位负责人，各镇党政主要负责人、纪委书记，部分离退休干部和党外人士列席会议。