重拳出击 惩腐肃贪 2015年海口市纪检监察机关纪律审查工作综述
2016-02-03 10:10:55 作者： 编辑：陈芊亦 来源： 点击：
2015年12月28日，市纪委官方网站“椰城清风网”发布消息：海口市粮食局原党组书记、局长陈信严重违纪被开除党籍和公职。消息一发布，群众纷纷点赞：这是2015年年度海口市反腐工作的完美收官之战。
2014年12月至2015年11月底，全市纪检监察机关共受理群众信访举报1794件，立案325件，给予党纪政纪处分358人，其中处级干部23人，涉嫌违法移送司法机关18人，挽回经济损失2006.3万元。
这一组数据的背后，体现了全市纪检监察机关始终保持反腐败高压态势，坚持有腐必反、有贪必肃的“零容忍”态度，坚决有力惩治腐败，也是纪检监察干部“又好又快”查办案件的真实写照。
始终保持“零容忍”
反腐利剑所到之处，违纪违法者必畏怯。我市对腐败现象“零容忍”，发现一起坚决查处一起，既严肃查办发生在领导机关和领导干部中买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，又严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。
在严肃查办领导干部腐败案件方面，纪检监察机关坚决果断。2015年9月，市纪委对琼山区委原书记王飞严重违纪问题进行了立案审查。经查，王飞担任海口市龙华区委副书记，市政市容委（市城管执法局）党组书记、副主任（局长），琼山区委书记等职务期间，在城市道路建设、征地拆迁工程项目中，多次收受他人巨额贿赂。其受贿问题已涉嫌违法犯罪，并决定给予王飞开除党籍、开除公职处分。
这只是市纪委坚持“老虎”、“苍蝇”一起打的一个缩影。2015年，全市纪检监察机关严肃查处了琼山区纪委原书记孙道静收受他人财物、违规经商、违反计划生育政策违案，市社保局原副局长吴开亲涉嫌玩忽职守造成国家医疗保险资金巨额损失违纪案，市林业局原局长林劲收受他人财物、为他人谋取利益等问题的违纪案。市粮食局原党组书记、局长陈信等粮食系统部分干部参与储备粮虚假轮换、骗取国家巨额财政补贴、收受私企粮商礼金、违规安排亲属吃空饷的违纪案等。
强化反腐败协作配合
反腐败是一项系统工程，离不开全党全社会的支持和各个部门的配合。2015年，市纪委健全协查通报机制，建立纪律审查工作通报制度。去年以来，协调小组成员单位相互移送线索53件，同比增长152%。全市纪检检察机关紧盯违反党的纪律、不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，加大纪律审查力度，坚决遏制腐败蔓延势头，以严明的纪律推进全面从严治党。
团结就是力量，在查办市粮食局系列腐败案件过程中，市反腐败协调领导小组指定市纪委牵头成立专项调查组，纪检、监察、公安、检察、审计、粮食等机关和部门协同发力，实现整个纪律审查过程同频共振，无缝对接，特别是对已查实的违纪问题和部分违法事实及时协调有关部门对相关人员做出了开除党籍、开除公职的处理，发现涉及违法线索及时移送检察机关，该案共查处党员干部18人。
改进纪律审查方式方法
“纪律审查方式方法的改进，不仅提高了办案效率，也节约了办案成本，又保证了办案质量。”市纪委相关负责人说，在查办琼山区系列案件中，对违纪情节较轻，认错态度较好的10名琼山区党员干部采取快查快结的办案模式，从立案审查到案件移送审理只用了短短4天时间，在15天内完成了从立案到审结的全过程。去年下半年，立案282件，比上半年43件大幅度增加。
这都归功于市纪委切实转变以抓大案要案为主的思维惯性和政绩观，把工作重心从查办案件为主向全面监督执纪问责转型上来，实现从紧盯违法到紧盯违纪、从一切“向钱看”到违纪必追究、从管极少数到管大多数的转变，提高纪律处分、组织处理、移送司法机关等环节的效率，抓早抓小，快查快结。
市纪委制定《市纪委在纪律审查中向市委报批备案程序》，进一步规范了问题线索处置报告程序，纪律审查请示、报告、备案程序。先后召开2次问题线索集中排查会议，排查和处置2012年以来98件遗留线索和今年178件问题线索，有效防止了问题线索流失、有案不查、压案不查等问题的发生。
查办案件的治本功能
“通过查办案件，不仅是为了惩处腐败分子，严肃党的纪律，更是要教育党员干部。”海口市纪委相关负责人说，为了发挥以案治本作用，增强拒腐防变意识。我市加强典型案例剖析，组织对王飞、孙道静违纪案、市粮食局系列腐败案、琼山对外贸易总公司党支部违规发展党员案等案件进行深刻剖析，措施具体明晰，具有很强的借鉴价值，部分剖析报告已在全市印发，部分专题也已报送省纪委。
读了剖析报告后，一名党员干部表示，深刻剖析案件的全过程，给大家敲响了警钟。此举积极发挥案件的治本功能，切实发挥查处一案、教育一批、治理一方的作用。
除此之外，市纪委组织全市78个单位4000多名党员干部开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动，组织编撰《党员领导干部违纪违法典型案例剖析读本》，拍摄警示系列片《警钟6》，开展专题警示教育等活动，着力营造守纪律、讲规矩的良好氛围。
2014年12月至2015年11月底，全市纪检监察机关共受理群众信访举报1794件，立案325件，给予党纪政纪处分358人，其中处级干部23人，涉嫌违法移送司法机关18人，挽回经济损失2006.3万元。
这一组数据的背后，体现了全市纪检监察机关始终保持反腐败高压态势，坚持有腐必反、有贪必肃的“零容忍”态度，坚决有力惩治腐败，也是纪检监察干部“又好又快”查办案件的真实写照。
始终保持“零容忍”
反腐利剑所到之处，违纪违法者必畏怯。我市对腐败现象“零容忍”，发现一起坚决查处一起，既严肃查办发生在领导机关和领导干部中买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，又严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。
在严肃查办领导干部腐败案件方面，纪检监察机关坚决果断。2015年9月，市纪委对琼山区委原书记王飞严重违纪问题进行了立案审查。经查，王飞担任海口市龙华区委副书记，市政市容委（市城管执法局）党组书记、副主任（局长），琼山区委书记等职务期间，在城市道路建设、征地拆迁工程项目中，多次收受他人巨额贿赂。其受贿问题已涉嫌违法犯罪，并决定给予王飞开除党籍、开除公职处分。
这只是市纪委坚持“老虎”、“苍蝇”一起打的一个缩影。2015年，全市纪检监察机关严肃查处了琼山区纪委原书记孙道静收受他人财物、违规经商、违反计划生育政策违案，市社保局原副局长吴开亲涉嫌玩忽职守造成国家医疗保险资金巨额损失违纪案，市林业局原局长林劲收受他人财物、为他人谋取利益等问题的违纪案。市粮食局原党组书记、局长陈信等粮食系统部分干部参与储备粮虚假轮换、骗取国家巨额财政补贴、收受私企粮商礼金、违规安排亲属吃空饷的违纪案等。
强化反腐败协作配合
反腐败是一项系统工程，离不开全党全社会的支持和各个部门的配合。2015年，市纪委健全协查通报机制，建立纪律审查工作通报制度。去年以来，协调小组成员单位相互移送线索53件，同比增长152%。全市纪检检察机关紧盯违反党的纪律、不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，加大纪律审查力度，坚决遏制腐败蔓延势头，以严明的纪律推进全面从严治党。
团结就是力量，在查办市粮食局系列腐败案件过程中，市反腐败协调领导小组指定市纪委牵头成立专项调查组，纪检、监察、公安、检察、审计、粮食等机关和部门协同发力，实现整个纪律审查过程同频共振，无缝对接，特别是对已查实的违纪问题和部分违法事实及时协调有关部门对相关人员做出了开除党籍、开除公职的处理，发现涉及违法线索及时移送检察机关，该案共查处党员干部18人。
改进纪律审查方式方法
“纪律审查方式方法的改进，不仅提高了办案效率，也节约了办案成本，又保证了办案质量。”市纪委相关负责人说，在查办琼山区系列案件中，对违纪情节较轻，认错态度较好的10名琼山区党员干部采取快查快结的办案模式，从立案审查到案件移送审理只用了短短4天时间，在15天内完成了从立案到审结的全过程。去年下半年，立案282件，比上半年43件大幅度增加。
这都归功于市纪委切实转变以抓大案要案为主的思维惯性和政绩观，把工作重心从查办案件为主向全面监督执纪问责转型上来，实现从紧盯违法到紧盯违纪、从一切“向钱看”到违纪必追究、从管极少数到管大多数的转变，提高纪律处分、组织处理、移送司法机关等环节的效率，抓早抓小，快查快结。
市纪委制定《市纪委在纪律审查中向市委报批备案程序》，进一步规范了问题线索处置报告程序，纪律审查请示、报告、备案程序。先后召开2次问题线索集中排查会议，排查和处置2012年以来98件遗留线索和今年178件问题线索，有效防止了问题线索流失、有案不查、压案不查等问题的发生。
查办案件的治本功能
“通过查办案件，不仅是为了惩处腐败分子，严肃党的纪律，更是要教育党员干部。”海口市纪委相关负责人说，为了发挥以案治本作用，增强拒腐防变意识。我市加强典型案例剖析，组织对王飞、孙道静违纪案、市粮食局系列腐败案、琼山对外贸易总公司党支部违规发展党员案等案件进行深刻剖析，措施具体明晰，具有很强的借鉴价值，部分剖析报告已在全市印发，部分专题也已报送省纪委。
读了剖析报告后，一名党员干部表示，深刻剖析案件的全过程，给大家敲响了警钟。此举积极发挥案件的治本功能，切实发挥查处一案、教育一批、治理一方的作用。
除此之外，市纪委组织全市78个单位4000多名党员干部开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动，组织编撰《党员领导干部违纪违法典型案例剖析读本》，拍摄警示系列片《警钟6》，开展专题警示教育等活动，着力营造守纪律、讲规矩的良好氛围。