官宏伟在海口市纪检监察宣传教育工作会议暨廉政文化活动推进会上的讲话
2015-07-30 23:41:40  作者：  编辑：hkjw_root  来源：   点击：

同志们： 在全市深入学习贯彻十七届中央纪委六次全会、省纪委五届六次全会精神，落实市纪委十一届六次全会工作部署，不断开创反腐倡廉宣传教育新局面的形势下，我们今天在这里召开全市纪检监察宣传教育工作会议暨廉政文化活动推进会，同时，我们还召开了反腐倡廉宣传教育工作联席会议，目的是要学习贯彻中央纪委、省纪委关于反腐倡廉宣传教育工作的最新精神，交流总结各单位好的做法和经验，部署和推进今年全市反腐倡廉宣传教育工作和廉政文化建设工作。近年来，市委十分重视反腐倡廉宣传教育工作，廉政文化“六进”、廉政教育示范基地建设、警示教育、典型示范等工作取得了突出成绩，呈现出好的发展态势。 今天上午大家现场观摩了市国家税务局、滨海新村社区、海南港航控股有限公司等三家廉政文化“六进“示范点单位，刚才，又听取了市农业局、市英才小学、琼山区红旗镇本立村等单位就如何创建、完善和用好示范点，进一步发挥示范作用作了交流发言。这些单位的经验做法很有特点，工作设想很有创意，希望大家认真学习借鉴，为全市的反腐倡廉宣传教育工作和廉政文化建设提供更多更好的经验。下面，我就贯彻落实中央纪委六次全会和全省纪检监察宣传教育工作会议精神，进一步推进我市反腐倡廉宣传教育工作，讲几点意见。 一、增强新形势下反腐倡廉宣传教育工作的责任感和紧迫感 反腐倡廉宣传教育工作是党的宣传教育工作的重要组成部分，宣传教育在反腐倡廉工作中具有基础性地位和作用。胡锦涛同志指出，反腐倡廉工作必须从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变思想道德防线。廉政文化建设是反腐倡廉面向全党全社会不断拓展领域的重要途径，是反腐倡廉教育在内容和形式上的不断创新、不断丰富的重要体现。廉政文化具有导向作用、凝聚作用、激励作用和约束作用。 我们应充分认识反腐倡廉宣传教育工作和廉政文化建设的重要性。（一）加强反腐倡廉宣传教育工作是推动科学发展、构建社会主义和谐社会的内在要求。加强反腐倡廉宣传教育有利于同各种颓废思想、腐朽文化、不正之风作斗争，营造和谐的党群干群关系，增强全社会的凝聚力和向心力，为社会发展提供精神动力和思想保证，为科学发展、社会和谐打下坚实的基础。（二）加强反腐倡廉宣传教育工作是扎实推进惩治和预防腐败体系建设的迫切需要。加强反腐倡廉宣传教育工作是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，在党风廉政建设和反腐败工作中处于基础性地位。加强反腐倡廉宣传教育有利于提高党员干部拒腐防变能力，增强全社会反腐倡廉意识，从源头上预防和减少腐败现象发生。（三）加强反腐倡廉宣传教育工作能为建设“宜居、宜业、宜学、宜游”最精最美省会城市提供有力保证。海口作为省会市，将在国际旅游岛建设新的历史起点上，掀起新一轮空前的大开发、大建设热潮。我市“十二五”期间，一批大型基础设施、优势产业、民生等方面的重点项目、重点工程将集中实施，人民群众对党和政府工作的要求越来越高，一些过去隐而不发的深层次矛盾和问题显现出来，这对我市广大党员干部，特别是领导干部是一种严峻的考验。要深入推进反腐倡廉宣传教育工作，增强党员干部拒腐防变意识，抓好各级领导干部的作风建设，打造廉洁高效为民政府，改善投资环境，为国际际旅游岛建设提供有力保证。 当前，我市反腐倡廉宣传教育工作，具有一定的基础，走在全省的前列。大家要进一步增强推进反腐倡廉宣传教育工作的政治责任感和历史使命感，创新进取，求真务实，把反腐倡廉宣传教育工作的各项任务要求落到实处。 二、求真务实，开拓创新，深入贯彻落实中央纪委、省纪委关于反腐倡廉宣传教育工作的决策部署 近几年来，我市各级纪检监察机关按照上级纪委的部署，每年都开展了一系列有声有色的宣传教育活动，取得了较好的成效，积累了许多好的经验，也锻炼了宣教干部队伍，为开创反腐倡廉宣传教育新局面奠定了良好的基础。这几年，我市反腐倡廉有不少亮点工作，如成功举办全省反腐倡廉警示教育海口片区巡回展览活动，组织5市县3万3千多人参观了展览，引起了较大的社会反响。依托我市清官文化，大力打造海瑞墓园、五公祠、海瑞故居等一批省市两级廉政教育示范基地，将海瑞故居建设成为全省首个廉政文化广场，在岛内外具有一定知名度，也提升了这些景点的美誉度，这些基地已成为我市甚至我省反腐倡廉正面教育的重要场所。省市共建海口监狱反腐倡廉警示教育基地综合楼，每年教育月活动期间组织全市党员干部到“正反”两个基地参观接受教育。与省纪委联合举办庆祝纪检监察机关恢复重建30周年大型文艺晚会，展示了我省纪检监察干部做党的忠诚卫士、当群众的贴心人的光辉形象，激发了广大纪检干部的责任感和使命感。顺利召开第二届北部湾廉政论坛，集中宣传了我省我市近年来党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩及亮点工作，签订《北部湾五城市反腐倡廉建设合作协议》，开辟了区域反腐倡廉合作新模式。利用我市的典型案例拍摄警钟系列反腐倡廉电教片，分发全市各机关单位组织观看接受教育，收到良好的教育效果。大力宣传张陈慧等勤政廉政先进典型事迹，激励广大党员干部廉洁从政、勤政为民。积极组织我市干部群众参加“扬正气、促和谐”全国廉政公益广告的创作、评选和展播活动，组织参加庆祝建国60周年和党风廉政建设60周年大型征文及书画评选活动，每年组织开展反腐倡廉重大课题及热点问题的调研活动。组织开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题演讲比赛，激发我市广大纪检干部的工作热情。还有，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体加强反腐倡廉舆论监督，创办“两线一网”（椰城纠风热线、海口监督在线、椰城清风网）品牌。以廉政文化“六进”创建为抓手，深入推进廉政文化建设。加强和改进纪检监察干部教育培训工作，多渠道、分层次、大批量的组织干部教育培训，不断提高纪检监察干部的业务素质和政策理论水平。这些工作不仅在省内名列前茅，有些还在全国也产生了一定积极影响，省内外不少兄弟单位纷纷来我市参观学习。这些成绩的取得是全市广大纪检监察干部辛苦工作的结果，同时也是各单位全力支持配合的结果，在此一并感谢！ 我市这些年的反腐倡廉宣传教育工作取得了一些成绩，这是主要的。但认真反思我们的工作，仍然存在一些差距和不足：一是在思想观念、工作机制、工作方式等方面还不能完全适应新形势新任务的要求，个别单位领导同志对宣教工作的重要意义和作用认识不足，重视不够，没有摆上应有的位置。二是工作的质量和效果有待提高。有些工作不够深入，有些工作的成效不够明显，工作标准、工作作风亟待提高和改进。三是对新形势下反腐倡廉宣传教育工作的规律把握不够准确，对互联网等新兴媒体的运用能力不够高，宣传教育工作的针对性、有效性需要进一步加强。 要深刻领会中央纪委、省市纪委关于加强反腐倡廉宣传教育工作的主要精神。着力加强以人为本、执政为民理念、理想信念、党性党风党纪教育，扎实开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高廉政文化“六进”活动质量。 要抓住今年反腐倡廉宣传教育工作的重点：宣传胡锦涛总书记关于反腐倡廉的重要思想和今年反腐倡廉工作的决策部署；以庆祝中国共产党成立90周年为契机，大力宣传纪检监察事业发展壮大的光辉历程和反腐倡廉建设取得的重大成果，办好《颂党●倡廉》文艺晚会，精心组织纪检监察系统先进模范人物的宣传活动，营造崇廉尚洁的良好社会氛围；全面贯彻落实《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，认真开展以贯彻以人为本、执政为民为重点的反腐倡廉教育；加强换届工作的组织纪律宣传教育，严肃换届工作纪律，树立正确的用人导向，匡正选人用人风气；拓展工作思路、创新方式方法、加大传播力度，扎实推进廉政文化创建活动，市纪委要协调市城市管理行政执法局等单位新建户外大型广告，各区纪委也要根据各自情况分别建立一些廉政广告，拓展反腐倡廉宣传教育平台；着力加强反腐倡廉舆情网络信息工作，进一步提高网络舆情处置和网上舆论引导水平，建立和完善信息发布和释疑解惑工作机制，充分发挥广大群众的监督作用。 在抓好重点工作的同时，要建立健全反腐倡廉宣传教育工作评价标准和考核机制。把各单位贯彻落实反腐倡廉宣传教育工作和廉政文化建设情况作为年终绩效考评的重要内容，量化打分，奖励先进，鞭策落后。充分利用反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度推进工作。明确各成员单位任务分工，联席会议要制度化、常态化，及时研究部署我市反腐倡廉宣传教育工作，协调解决工作中遇到的相关问题，切实发挥作用。 三、以创建廉政文化“六进”示范点为抓手，以人为本、执政为民教育为重点，扎实推进廉政文化建设 （一）加强领导，建立健全廉政文化建设的领导体制和工作机制。廉政文化建设要取得实效，关键在于加强领导，落实责任。一要进一步强化党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、相关部门发挥优势、各展所长、广大群众积极参与的廉政文化建设的领导体制和工作机制。二要将廉政文化建设纳入本地区本部门的总体规划和整体部署，宣传部门要把廉政文化建设纳入党的思想政治工作的大盘子统筹规划。三要健全廉政文化建设组织协调机制和廉政文化建设联席会议制度，抓好廉政文化的组织、协调、指导工作。召开会议研究部署廉政文化建设的重要事项，促进廉政文化建设有序进行。各级纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，协助党委具体抓好廉政文化建设，统筹规划，突出重点，整体推进，特别是要加强与牵头部门的沟通协调和督促检查的力度，确保廉政文化建设的各项工作任务落到实处。 各牵头部门要切实负起责任。市纪委负责全市廉政文化“六进”示范点建设的组织协调工作。按照省纪委要求，创建申报工作由各主管部门牵头，负责组织落实。区级机关、企业、学校、社区、农村的廉政文化示范点创建申报工作由各区纪委牵头，负责组织协调。各牵头部门和责任单位，要发挥自身优势，履行自身职责，精心组织，在形成特色、深化效果上做文章；党政一把手负总责，亲自担任领导小组的主要成员，在人、财、物方面给予必要的保障和支持。各廉政文化“六进”示范点创建单位要制定近期和长期工作规划，建立切实可行的廉政文化建设相关制度。着力形成各部门齐抓共管全社会共同参与的良好局面。 （二）丰富载体，积极搭建廉政文化建设平台。把廉政文化建设与争先创优活动结合起来，与创建学习型、服务型机关结合起来，与企业文化建设结合起来，与创建文明、平安、和谐社区结合起来，与生态文明村建设和农村基层“保廉” 工作结合起来，与学校德育教育结合起来，与廉洁文明家庭结合起来，系统地推进廉政文化建设。各区每年要新创建１个廉政文化广场，各区和有关单位力争在年内新创建２至３个“六进”示范点。在普及廉政文化“六进”工作的基础上，抓好精品建设，努力打造有特色的廉政文化精品工程，积极创建具有海口特色的廉政文化模式。比如，探索成立廉政文化宣传队，创建廉政文化一条街，利用互联网和手机短信平台等信息技术进行廉政教育等。市纪委要加强对廉政文化“六进”工作的指导和监督检查，财政及主管部门要给予资金支持。 （三）利用阵地，不断提高廉政文化建设的覆盖面。以本次现场观摩和经验交流活动为契机，进一步加强对廉政文化“六进”示范点的建设、管理和使用。以示范点为载体，扎实有效地开展内容丰富，形式多样的教育活动，把以人为本、执政为民作为反腐倡廉宣传教育重点，加强党的宗旨意识、责任意识、公仆意识、服务意识教育，做到“三贴近”，贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断增强廉政文化的吸引力和感染力，提高廉政文化的覆盖面，最大限度的发挥好示范点的教育功能。比如，廉政文化进“农村”，就是充分结合文明生态村建设，利用村社景观、阅览室及农民喜闻乐见的文娱活动，融合渗透廉政文化内容，达到反腐倡廉宣传教育的目的。组织党员干部到示范点接受教育，筹划组织研讨会、演讲会、报告会等形式多样的群众性教育活动，让以廉为荣、以贪为耻的观念深入人心，夯实廉政文化建设的群众基础，让更多的群众参与到廉政文化建设中来，真正发挥好示范点的示范作用。 同志们，加强反腐倡廉宣传教育工作意义重大，希望各单位要以此次会议为新起点，以改革创新的精神做好我市纪检监察宣传教育工作，深入推进廉政文化建设，突出重点，创新载体，探索新规律，增强针对性和实效性，为我市反腐倡廉建设提供思想保证和舆论支持。