海口乡镇检察室 形成法律监督网
2015-07-30 23:41:41 作者: 编辑:hkjw_root 来源: 点击:
据新华社电 一年前,当海口市检察机关在4个乡镇挂上“检察室”的牌子时,并没引起人们注意。然而一年后,68岁老党员吴清安等当地群众感到:“检察室维护农民利益,农民上访的明显少了!”
2008年初,海南省检察院开展服务“三农”专题调研时发现,目前农村已成为案件的“高发区”,很多影响社会和谐、基层政权稳定的突出问题亟待解决。由于各级检察机关全都设在城区,没有延伸到农村的“触角”,致使解决“三农”问题法律监督缺位。因此决定按照“服务三农、方便群众、有利监督、稳妥慎重”的原则,选择距离城区远、人口多、治安问题突出、信访总量较大或开发项目较多的乡镇派驻检察室。这一决策,受到海南省委和最高检察机关领导的高度重视。全省从2008年底先后设立26个乡镇检察室,普遍效果好。
记者看到,海口市检察机关派驻乡镇的检察室摸索出了“一带三”的发展模式:“一”就是精心打造法律监督向农村延伸的前沿阵地和服务“三农”的一线平台——乡镇检察室;“三”就是带动“服务三农、法律监督、社会管理创新”三个方面向广度深度拓展,形成涉农的法律监督网络,全方位为建设新农村服务。
一年多来,这些乡镇检察室通过“一带三”做到了八个延伸,推行了八项监督,实现了八项服务,探索了法律监督的触角向农村延伸的长效机制。
八个延伸和八项监督是:延伸参与查办职务犯罪和预防职务犯罪职能,监督基层人员依法履行职责;延伸侦查活动监督职能和立案,监督公安严格执法;延伸司法监督职能,监督辖区司法所公正司法;延伸审判监督职能,监督法庭的审判、调解、执行合法;延伸行政执法监督职能,监督行政机关依法行政;延伸选举监督职能,监督农村“两委”选举;延伸对“三农”资金管理监督职能,监督支农惠农资金合理使用;延伸民事诉讼监督职能,监督民事督促起诉工作。
记者在这些乡镇农村走访时,发现群众寻求上访的少了,对乡镇检察室以民为本、惩恶扬善高度评价。海口市检察院检察长李铭对记者说,乡镇检察室是法律监督的前沿阵地,服务是法律监督向农村延伸的最好通道,是发挥法律监督职能的桥梁和纽带。