琼山区监察局两份《监察建议书》规范琼山城市管理行政执法行为
2015-07-30 23:41:41  作者：  编辑：hkjw_root  来源：   点击：

前段时间，琼山区纪委根据群众举报对该区城市管理行政执法局原局长钟步明、原案件处理办公室主任蒋乾根的严重违纪案件进行了查处。在调查过程中发现，该局在行政管理和拆迁管理工作中均存在严重的问题。区监察局按照区委、区政府主要领导的要求，组织人员对该局进行调查核实，并下达了两份《监察建议书》。目的是协助与督促该局现任领导班子及时抓好整改，建立和规范行政管理运转机制，让权力在阳光下运行，确保按时、保质、保量完成区委区政府赋予各项工作任务。 一、关于对琼山区城市管理行政执法局在行政管理方面存在问题的整改建议 调查中发现，琼山区城市管理行政执法局还存在内务管理制度不完善、领导权力过于集中、队伍管理不严格、财务监督不力等问题。针对存在的问题，我区监察局提出了如下监察建议： 1、城市管理行政执法局（大队）现任领导班子成员，要认真吸取钟步明案件的教训，在近期内召开党组会议、各党支部会议、局、大队、中队、以及全体干部职工大会，全面地、认真地查摆、存在问题和监管方面的漏洞，采取有力措施加强整改，健全和完善各项内务管理规章制度以及监督制度机制，强化对干部职工的监督与管理，加强对权力运行的规范和制约，确保制度的执行。要不断探索新方法、新举措，逐步建立健全用制度管权、管人、管事的长效机制。 2、加强内部管理、建立和完善各项规章制度。如：财务管理、财务审批、财务监管（包括大队对中队经济收支情况监管）等制度，严格执行“收支两条线”规定，及时进行财务公开，增加工作的透明度。 3、加强队伍建设，明确各级人员岗位职责。建立分工、分管岗位责任制度、建立严格的工作纪律，工作考勤、量化管理、绩效考评等制度；完善和执行党员、干部、职工学习思想教育制度。 4、加强领导管理权监督制约机制，发挥民主议事制度，建立重大事项、重大问题集体讨论决策制度。 5、加强党政办公室内务管理，建立交接班、印章等管理制度。 6、加强对中队一级的人、事、财权以及行政执法行为的监督管理，规范行政执法人员依法履行职责。 7、加强局和大队的政务公开。 二、关于对琼山区城市管理行政执法局在拆迁管理中存在问题的整改建议 调查中发现，琼山区城市管理行政执法局在在拆迁项目申报、拆迁面积丈量、核实和资金拨付环节中还存在监督缺位，管理漏洞、弄虚作假等问题。针对以上问题，区监察局提出了如下监察建议： 1、从2008年7月1日起凡是在管辖范围内，涉及申报拆迁项目，拆迁项目，拆迁资金补偿等方面情况必须报监察局备案，由监察局直接参与对拆迁项目申报，拆迁面积核实，拆迁补偿金发放等事项进行全程跟踪监督； 2、凡涉及政府拆除违章建筑项目资金的开支，必须按规定纳入政府投资项目审批制度，进行统一管理、审批。