保持党的纯洁性推动海口转型发展
2015-07-30 23:41:40  作者：  编辑：hkjw_root  来源：   点击：

　　记者从刚刚结束的市纪委第十二届二次全会上获悉，我市2012年党风廉政建设和反腐败工作将深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强党的作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，突出重点、狠抓落实，为顺利实施“十二五”规划、加快海口转型发展提供有力保证。 　　将作风建设寓于发展整体部署中 　　党风关系党的形象，关系党和人民事业成败。市纪委十二届二次全会把“扎实推进作风建设和效能建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系”作为今年一项重要任务，进行了具体部署。 　　加强党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系，干部队伍思想、素质、能力、作风如何，将直接影响到各项工作的平稳过渡和顺利开展。2012年我市要把作风建设寓于加快科学发展的整体部署之中，以作风建设提升执行力，以扎实的作风加快推进海口转型跨越发展。认真贯彻落实省委《关于进一步加强领导班子和领导干部作风建设的若干意见》，围绕“十个着力”要求，通过教育引导、完善制度、强化监督、严明纪律，切实解决责任心不强、学风不浓、工作应付、作风不实、推诿扯皮、不作为乱作为等突出问题，开展作风建设系列年活动，努力打造一支与海口转型发展要求相适应，作风过硬、勤政廉政的干部队伍。加强对群众路线执行情况的检查，督促落实领导干部基层调研、定期接访下访、及时阅处群众来信等制度。采取明查与暗访相结合、开展网络评比、群众评议、第三方民意调查等方式，对作风建设情况进行监督检查。认真执行厉行节约相关规定，严格“三公”经费管理，积极推进“三公”经费公开工作。实施会议配额制度，削减文山会海。严格因公出国（境）管理，严肃查处变相公款旅游行为。 　　进一步强化效能建设。完善和落实效能考评制度，加大效能问责力度，积极推进机关绩效考评，实施精细化、项目化管理，认真治理庸懒散问题，打造高效廉洁的服务型机关。深化便民服务体制机制改革创新，巩固完善四级服务体系建设，改进优化服务方式方法，推进便民服务免费代办、节假日值班受理服务、服务预约等制度，优化便民服务功能。继续推进电子监察系统建设，加大网上监察力度，努力为群众提供高效优质的服务。 　　坚决纠正损害群众利益的不正之风。当前，征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产、教育、医疗卫生等方面存在的一些突出问题，社会关注度高，群众反映强烈。2012年全市各纪检监察机关要会同有关部门，把这项工作摆上重要位置，结合实际、突出重点、抓住关键。要加强对《国有土地上房屋征收与补偿条例》执行情况的监督检查，促进依法和谐拆迁。加强对保障性住房建设、分配、管理等方面的监管，进一步完善保障性住房的运营管理体系，坚决纠正和查处骗购骗租等行为。加强对环境保护和食品药品安全等领域的监督检查，严肃查处事件背后隐藏的腐败问题。加强对涉农问题的监督检查，健全农民工权益保障机制，全面推行惠民资金“一卡通”。加大对社保资金、扶贫资金和救灾救济资金及政府专项资金管理使用情况的监管力度，开展对民生领域投入的专项审计，严肃查处违规违法行为。进一步规范中小学择校行为，继续深入治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。规范国有企事业单位招聘行为。继续深入开展民主评议和满意度测评活动，深化群众满意基层站所创建活动，继续办好“两线一网”，促进部门和行业风气进一步好转。 　　深入推进农村、社区和国有企业反腐倡廉建设。坚决查处和纠正侵害农民利益的突出问题，促进农村基层干部廉洁履行职责。继续推进农村集体资金、资产、资源委托管理工作，推行农村村务监督委员会试点工作，逐步建立完善监督体系。加强对企业领导人责任制考核和经济责任审计，落实企业招待费向职代会报告制度。加强社区党风廉政建设,加强对非公有制经济组织和新社会组织的监管，防止和纠正违规违法行为。 　　加大监督检查确保有效落实 　　今年是我省“项目建设年”，我市将继续深入贯彻“大项目带动”战略，加大项目谋划、项目培育和引进，预计新安排64个重点项目，年度计划投资120亿元。如何加强监督检查以确保省委、市委重大决策部署得到有效的落实，是一项现实而紧迫的任务，也是2012年我市党风廉政建设和反腐败工作的重点。全会要求各级纪检监察机关要围绕贯彻实施我市“十二五”规划和市十二次党代会精神，加大对转变经济发展方式的监督检查力度，重点开展对加强和改善宏观调控、经济结构调整、节能减排和环境保护、规范和节约用地、保障和改善民生等政策措施落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止或上有政策、下有对策的行为。加强对南渡江流域土地整治重大工程、美安科技城等省市重点项目建设的监督服务，促进项目顺利推进。加强对中央和省委、市委有关“三农”政策落实情况的监督检查，健全农民工权益保障机制，严肃查处落实政策不到位、利用职权徇私舞弊等行为。加强对海口“十二五”规划年度任务实施情况的监督检查，确保各项工作的落实。加强对党的十七届六中全会精神贯彻情况的监督检查，推动落实市委《关于加快文化产业发展若干政策的意见》。加强和创新社会管理，继续规范旅游市场秩序，推进“文明大行动”活动，积极创建全国文明城市。 　　深入推进惩防体系建设 　　全面完成《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》确定的各项任务，是今年纪检监察机关的一项重要工作。 　　加强反腐倡廉宣传教育，推进廉政文化建设。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，将对领导干部培养、选拔、管理和使用等环节变成培养强化廉洁理念的过程。深入挖掘海瑞廉政文化资源，继续推进廉政文化“六进”活动。 　　强化对领导干部的监督，严格规范权力运行。进一步完善市委《关于进一步加强和改进对领导干部监督管理的意见》的配套制度，深化对党政主要领导的经济责任审计，进一步完善纪检监察机关派驻机构管理制度，切实加强派驻机构对驻在部门及系统的监督，完善和落实市委巡查组工作制度。 　　继续加大查办案件工作力度，充分发挥查办案件工作的治本功能。始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益、借转型发展之机中饱私囊的腐败行为。严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理等腐败现象易发多发领域的案件。严肃查办国有企业同业经营、关联交易、利益输送案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。加强案件管理和监督，建立健全案件主办人制度，继续协调推进“两规”办案点建设，确保依纪依法、安全文明办案。加强案件审理和申诉复查工作，进一步完善“镇案区审”机制。认真执行“一案三报告”制度，改进和规范案件信息发布和新闻报道，积极发挥案件的政治、经济和社会效果。 　　推进改革创新，深化源头治腐工作。深化行政审批制度改革，提高审批效能。深化干部人事制度改革，健全干部选拔任用工作实时记录、全过程监督和责任追究制度。深化司法工作机制改革，推进司法权力规范运行。规范党务公开工作，抓好区委权力公开透明运行试点和推广工作。 　　着力解决群众身边的腐败问题 　　反腐倡廉建设既要扎实抓好各项长期性、基础性工作，又要切实解决人民群众反映强烈的突出问题。要坚持从人民群众反映最强烈的问题抓起、从人民群众最不满意的地方改起、从人民群众最盼望的事情做起，开展了一系列专项治理，取信于民。 　　会议明确今年要深入推进工程建设领域突出问题和国土资源领域腐败问题专项治理，切实抓好国土资源、交通运输、水利等重点领域以及资质资格审批、项目决策、招标投标、土地出让、规划管理、建设实施、资金管理等环节的治理，加强工程建设项目质量管理监管，严肃查处违规问题。推进规范工程建设领域项目信息和信用信息公开工作，建立健全工程建设领域专项治理的长效机制。深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，巩固清理规范评比达标表彰活动成果，从严控制规模和标准。推进公务用车专项治理，抓好对违规车辆的纠正处理，规范执法执勤用车和国有企业用车的配备使用，加强对越野车配备使用的管理。深化和巩固“小金库”专项治理成果，进一步完善防治“小金库”长效机制。深入治理党员干部在廉洁自律方面存在的突出问题，继续开展党员领导干部违规收送礼金等问题专项治理，建立领导干部拒收礼品礼金情况登记制度。加强对《廉政准则》、领导干部报告个人有关事项制度落实情况的监督检查，加强对配偶子女均移居国（境）外的国家工作人员的管理。继续治理多占政策性住房、违规买卖经济适用房或廉租房等保障性住房问题，纠正违规放贷及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题；严禁参加可能影响公正执行公务或者用公款支付的高消费活动；落实领导干部离职或退（离）休后从业有关规定。 　　着力解决发生在群众身边的腐败问题。坚决纠正在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利、优亲厚友等行为，严肃查处少数基层干部侵占挪用惠民资金、滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为。严格规范执法行为，建立健全行政执法责任制、评议考核制、行政过错责任追究制，规范行政处罚自由裁量权，切实做到依法公正、文明执法。