海南省或将掀起新一轮“反腐败风暴”
2015-07-30 23:41:40  作者：  编辑：hkjw_root  来源：   点击：

部湾五市签订反腐倡廉合作协议 　　今天上午，第二届北部湾廉政论坛在海口市召开，北部湾五市海口、广东湛江、广西北海、钦州、防城港共同签订了《北部湾反腐倡廉合作协议》。 　　中纪委原副部级巡视专员、中国法学会廉政体制研究会会长戴俭明，中国纪检监察报社社长李本刚，省委常委、省纪委书记王为璐，老干部刘学斌出席会议。 　　戴俭明指出，本次论坛开创的区域反腐倡廉合作模式，与经济全球化、区域经济一体化的大潮流是相契合的;各地加强反腐倡廉合作的做法由来已久，但正式形成文字协议，并上升为制度，这在全国尚属首例。 　　戴俭明表示，《北部湾反腐倡廉合作协议》中提出了建立违纪违法案件协查机制、违纪违法案件线索和不正之风案件线索通报制度、北部湾城市“纠风”工作协作等7个方面的合作机制，希望北部湾五市认真实践并不断完善提高，为以改革的精神、创新的思路、发展的办法推进惩治和预防腐败体系建设作出新的贡献。 　　今天上午，围绕着“区域改革开放与反腐倡廉建设”这一主题，以及区域反腐倡廉合作，服务、保障和促进海南国际旅游岛建设等话题，来自中央纪委监察部、三省(区)五市纪检监察机关以及国内部分专家学者共150余人，分别从实践总结和理论探讨的角度，展开了热烈而深入的交流。下午，与会代表们还赴海瑞墓园、海瑞故居等廉政教育基地和中国雷琼世界地质公园参观。 　　作为一个非官方、非营利的区域性组织，北部湾廉政论坛于2009年8月在广东省湛江市正式成立并召开了第一届年会，它以“加强区域廉政经验交流和廉政理论探讨，促进北部湾地区经济社会发展”为宗旨，致力于加强北部湾兄弟城市之间的廉政理论探讨、经验交流和区域合作。 坊间流传这样一段顺口溜：“不跑不送，降职使用;只跑不送，原地不动;又跑又送，提拔重用!”一些官员深谙其中奥秘，如鱼得水，屡屡得手。然而，一些人官迷心窍，利令智昏，习惯性地又跑又送，以至于不小心跑错了地方，送错了主人。这不，海南省东方市原市长谭灯耀因涉嫌受贿1300多万受审，前途尽毁，只留下一个遗憾转身的背影。 　　顺藤摸瓜，东方市原市委副书记吴苗涉嫌受贿213万、东方发改局原副局长何明高涉嫌受贿150万、东方建设局规划股原股长秦子梁受贿66万皆受审。在检察机关指控的行贿名单中，还有该市副市长、市人大常委会秘书长以及交通、财政、环卫等局局长，被称为“东方市的腐败窝案”。 　　蓦然回首，今年2月，原三亚市人民政府市长助理、党组成员曾清泉，利用职务之便，为他人谋取利益，收受、索取贿赂数额巨大，情节严重，被省纪委、省监察厅处于开除党籍、行政开除处分，并将其移送司法机关依法处理。 　　3月，农垦教育局原局长翁祚建因受贿70余万元受审。 　　4月，万宁市原副市长林礼深因受贿、巨额财产来源不明受审。 　　5月，儋州海头镇原南港居委会党支部书记黄石奎、副书记黄志清，将政府下拨的价值共计94680元的救济粮出售得款62700元，并将得款中的17200元发放给渔民，余款45500元挪作他用，被以挪用特定款物罪追究其刑事责任。 　　6月，东方发改局原副局长何明高涉嫌受贿150万受审。 　　10月，海南省地方税务局助理巡视员孙斌因受贿82万元受审。 　　截至目前，据粗略统计，海南已经查处贪污受贿赃款共计近2000万元，反腐斗争屡战屡胜，取得可喜成绩。与东方市的腐败窝案一样，海口市规划局、海口市地税局的三起腐败窝案表明了海南省委、省政府反腐斗争的决心，而今年一系列反腐斗争的胜利，更是表明省委、省政府对反腐斗争的重视。 　　从这些案例中不难发现，涉案人数众多、涉案金额巨大是其共同特点。人民网海南视窗评论员梁杉曾发表评论指出：“集体腐败是中国反腐过程中出现的一大必须引起警惕的丑恶现象，它的危害性、破坏性、隐蔽性以及稳固性，让反腐工作遇到了前所未有的挑战。” 　　梁杉认为，集体腐败，攻守同盟，共进共退，休戚相关，唇寒齿亡，窝案中的腐败分子就像一条紧密相连的“防线”一样，如果无法攻破其中的一点，想挑破整条“防线”是难上加难，这也就是为何“窝案难破”的原因之一。海南之所以连破三起窝案，就证明海南的反腐力度空前强大。 　　今年是海南国际旅游岛建设的开局之年，面对不断涌来的方方面面的资金，对于海南全省的广大基层党员干部来说，无疑是巨大的诱惑。海南省委书记卫留成、省长罗保铭曾多次公开告诫：国际旅游岛建设，全省的广大基层党员干部将面临着不断涌来的方方面面的资金，面对如此强大的诱惑力，党员干部一定要挺住，一定要洁身自好，否则将成为海南人民的罪人，成为国际旅游岛建设的罪人。 　　然而，要想彻底进行反腐斗争，其关键不在于查处了多少贪官，而在于用人制度的改变。中共中央政治局委员、中组部部长李源潮曾反复强调，要以最坚决的态度同用人上的不正之风作斗争，坚决整治跑官要官、买官卖官和拉票贿选，提高选人用人公信度。可以说，整治用人上的不正之风，让那些侵蚀党的肌体之人无机可乘，不失为一个很好的反腐斗争策略。 　　11月3日，地处北部湾地区的海口、湛江、北海、钦州、防城港五个城市共同签署了《北部湾五城市反腐倡廉建设合作协议》，建立违法违纪案件协查等机制，共同打击腐败现象。协议内容包括建立违法违纪案件协查机制，建立违法违纪案件线索和不正之风案件线索通报制度，建立办案点资源共享机制，建立北部湾城市“纠风”工作协作机制，建立工程建设招投标协作机制，建立反腐倡廉宣传教育合作机制，建立纪检干部相互挂职学习制度，在案件查办、纠风执法等方面展开全面合作。 　　海南省委常委、省纪委书记王为璐认为，《北部湾五城市反腐倡廉建设合作协议》的签署，开辟了区域合作的新形式，丰富了区域合作的新内容，拓展了区域合作的新领域;对于北部湾地区加强反腐倡廉理论研究，提高反腐倡廉建设水平，服务和促进本区域科学发展有着积极意义。 　　海南的反腐倡廉建设任重而道远。当前反腐倡廉建设的形势相对以前更加复杂，各种新情况、新问题层出不穷。比如，一些地方党政“一把手”的贪腐行为屡禁不止，违纪违法案件仍然易发、多发，其中部分领导干部违纪违法案件集中频发;领导干部边腐败边升迁、在职腐败退休也腐败案件时有发生;集体腐败、窝案串案日渐多发;新案“陈”案交织;更有一些隐性大案要案和攻坚课题。因此，如何扎扎实实的推动反腐倡廉建设，为实现“十二五”目标提供有力保障，是摆在海南各级纪检监察机关面前的紧迫任务。