海南农垦探索纪检监察新机制
2015-07-30 23:41:40  作者：  编辑：hkjw_root  来源：   点击：

海南省农垦总局日前为8个纪检监察审计派驻组举行授牌仪式。该局党委副书记、纪委书记李恩杰高兴地对记者说：“海南农垦的纪检监察工作从此启开了新的一页！”　　 　　据了解，该局这次对纪检监察体制的改革是在海南农垦划归地方、管理体制全面改革的大背景下展开的，经省纪委同意，该局成立8个纪检监察审计派驻组，每组12人共96人，管辖8个片区，主要职责是对所属单位党政领导班子及其成员维护党的政治纪律，贯彻执行民主集中制，重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用情况进行监督检查。派驻组实行分片派驻、垂直管理，纪委、监察、审计和财务总监合署办公。驻在单位不再设立纪委、监察科和审计科。 　　海南农垦是我国最大的天然橡胶生产基地，拥有全省四分之一的土地，人口超过百万，所辖企事业单位遍布全省18个市县，对海南GDP的贡献曾达到40%，被誉为海南的半壁江山。以往，虽然垦区每个农场都有齐全的纪检监察和审计部门，总局纪委有15个人，审计部门也有10多个人，但面对大多实行场长负责制的180多个单位，仍然存在“上级监督远、自身监督难”的问题，只能忙于应付或有选择地进行监督审计。23个财务总监，也难以有效开展监督。现在资源优置，力量整合，派驻组经授权代表总局纪委和监察审计部门，对驻在单位开展监督检查。 　　改革后，垦区的纪检监察、审计机构由85个减少到8个，专职和兼职人员由304人减少到96人。 　　省农垦总局就该项改革专门出台了《管理办法》和《实施意见》，将派驻组与被监督单位的责任捆绑在一起管理，监督不到位的要负连带责任。 　　据介绍，这样的改革创新，尚无先例。自始至终关注并亲自指导这项改革的海南省委常委、省纪委书记王为璐称这一作法是农垦管理机制改革中的创新之举，他认为，纪检监察审计机构垂直统一管理体制，有利于加强对驻在单位领导班子及其成员特别是“一把手”的监督，有利于延伸监督触角，提高监督的实效性和权威性，还有利于整合监督资源，节省经费。王为璐笑说：“派驻组握有总局的‘尚方宝剑’，又不在驻在单位拿工资，升迁也不由你，不会受制于你，相信监督效力会大为提高。”